近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》,这一规定的出台,为农村基层干部履职行为立起了“标杆”、划出了“红线”,对推进乡村全面振兴、实现农业农村现代化具有重大意义。
一、制度约束,筑牢廉洁根基
农村基层干部身处乡村发展的最前沿,是党和政府联系农民群众的桥梁与纽带,他们的廉洁与否,直接关系到乡村振兴战略的实施成效。从土地流转到惠民补贴发放,从乡村项目建设到农村集体资产资源管理,农村基层干部手中的权力虽“小”,却与农民群众的切身利益息息相关。过去,一些“微腐败”现象时有发生,如优亲厚友、违规处置集体资产等,不仅损害了群众利益,更是侵蚀了党在农村的公信力。《规定》的出台,犹如一场“及时雨”,以明确的制度约束,为农村基层干部划定行为边界,让权力在阳光下运行,有效遏制“微腐败”滋生,为乡村振兴营造风清气正的政治生态,筑牢廉洁根基。
二、精准聚焦,规范权力运行
《规定》聚焦农民群众反映强烈的突出问题,以负面清单形式明确列出禁止性行为,涵盖强农惠农富农补贴资金发放、农村集体资金资产资源管理、乡村建设项目管理、乡村社会管理和公共服务、村级组织选举等多个关键领域。例如,在强农惠农富农补贴资金发放方面,严禁通过虚报、冒领等手段套取、骗取补贴资金,以及截留、挪用补贴资金等行为,确保每一分补贴都能精准惠及农民;在农村集体资金资产资源管理上,禁止设立“小金库”、低价处置集体资产、违法违规发包集体土地等,守护好农村集体的“家底”。这些细致且具有针对性的规定,精准打击农村基层权力运行中的不规范行为,让农村基层干部清楚知道“什么不能做”,使权力运行更加规范有序。
三、织密监督之网,强化制度执行
制度的生命力在于执行,而执行的关键在于监督。《规定》完善了农村权力运行监督机制,构建起全方位、多层次的监督网络。在内部,加强农村基层党组织的监督作用,通过定期开展党内检查、民主评议等方式,及时发现和纠正干部的不当行为;在外部,加大社会监督力度,推进村级事务公开信息化建设,利用微信公众号、村务公开平台等渠道,及时、准确地公开村级财务收支、惠民政策落实等信息,方便群众随时随地监督。同时,严肃执纪问责,对违反《规定》的农村基层干部,秉持“零容忍”态度,严格按照相关规定进行处理,该处分的处分,该追究法律责任的追究法律责任,形成强大的震慑效应,确保《规定》落地生根、发挥实效。
一分部署,九分落实。各级各部门要高度重视《规定》的贯彻执行,一是加强宣传教育,让每一位农村基层干部熟知规定内容,自觉遵守纪律红线;二是强化监督检查,确保权力规范运行;三是完善配套措施,为农村基层干部廉洁履职创造良好条件。
南平市延平区峡阳镇郑金萍