林德布洛姆(C.E.Lindblom)是美国著名政治经济学家、当代西方著名学者,美国耶鲁大学经济学和政治学Sterling教授(相当于我国的一级教授)。1917年出生于美国加利福利亚州。1945年获芝加哥大学哲学博士学位,1973年被授予该校名誉博士称号。曾任美国比较经济学学会主席(1975—1976年)、美国政治学会主席(1981—1982年),以及其他许多学界的重要职务。
他提到渐进决策过程,所谓的渐进主义主要是指那些在学术上坚持渐进改革取向或者是在实际的改革过程中坚持渐进改革取向。它既是一种学术理念,又是一种实践运动。而渐进主义似乎成为引导中国改革的主要价值。实际中渐进主义的最主要的特征在于手段和途径的策略性。它强调的是一种实现理想目标的方法论,这种方法论试图以一种最稳妥的方法实现这样的目标。
这本书是我们这个专业书,所以这个仅仅看过一遍的远远不够的,我准备接下来有时间的话再细读一遍。也是知识历久而更加深刻。
这本书分了三个部分政策分析 权力运用 总的观察接下来一一分析
第一部分林德布洛姆对政策分析进行了论述,并提出了几点质疑。就这一点他提出了政策分析的一些局限性,因为在政治生活中,科学分析不能取代整个决策,至多只是决策的工具。其中隐含了对理性决策模式的反对倾向,也为后面引出并论述渐进决策模式做了铺垫。
第二部分主要介绍权力的运用,对于构成决策的各个主体一公民、 政党、利益集团、直接决策者分别进行了分析,其中体现了林德布洛姆的多元主义倾向。他认为权力散布于许多相互竞争的利益群体之间,政治是一个由竞争着的利益群体组成的领域。并且他不认同整体的权力精英的存在,相反,他们认为许多社会精英和其他利益群体相互竞争,但没有哪一个群体足够强大到独享权力。
第三部分是对于整本书的一个补充内容,主要是从宏观角度观察决策的整个过程,对政治偏爱、统治精英等问题进行了分析。
林德布洛姆认为,决策的过程只是决策者基于过去的经验对现行政策稍加修改而已。这是一个渐进的过程,看上去似乎行动缓慢,但积小变为大变,从一点一滴的变化达到根本性的变革,其实际速度往往要大于一次大的变革。决策过程是比较稳定的,不会造成社会太大的波动,也避免了人们心理上的不适应。政策上的大起大落是不可取的,“欲速则不达”,它会危及到社会的稳定。他这样总结道:“按部就班、修修补补!的渐进主义者或安于现状者或许看来不像个英雄人物,但他却是个正在同他清醒地认识到对他来说硕大,无朋的宇宙进行勇敢的角逐的足智;多谋的问题解决者”。
无论是国家事物,还是个人的事物,都是对前面所发生的东西的,增增补补,继续前人所走的道路,我们不可能去完完全全的推翻前人的经验,或者全盘的吸收,我们只能继续发挥自己的聪明才智,综合考虑,然后进行决策,这个才是渐进决策在生活中的运用。