基层治理是国家治理的基石,其效能直接关系着社会和谐稳定、人民幸福安康。在新时代背景下,面对复杂多元的基层社会结构和日益增长的民生需求,如何有效提升基层治理效能,成为一项重要课题。实践反复证明,坚持和加强党的全面领导,将党的建设贯穿于基层治理的全过程、各方面,是提升基层治理效能的根本保证和强大引擎。
一是筑牢组织体系,夯实治理根基。提升基层治理效能,必须首先建强基层战斗堡垒。要将党支部的建设向社区、乡村、企业、社会组织等基层单元深度延伸,消除组织覆盖盲区,实现“支部建在网格上、党小组设在楼栋里”,确保党的组织和工作触角有效覆盖治理的各个神经末梢。要选优配强基层党组织带头人,发挥“头雁效应”,同时加强党员教育管理,激励广大党员在基层治理一线亮身份、作表率、当先锋,使党组织真正成为凝聚人心、团结群众的坚强核心。
二是引领服务导向,凝聚治理合力。基层治理的本质是为人民服务。要推动基层党组织和党员干部深入群众、倾听民意、回应关切,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。同时,要善于发挥党建引领的整合作用,统筹协调居委会、业委会、物业公司、社会组织以及志愿者等多方力量,构建起党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理共同体,变“独角戏”为“大合唱”,形成共建共治共享的良好局面。
三是创新机制载体,提升治理精度。提升治理效能需要与时俱进的方法和手段。要积极探索“党建+网格化管理”、“党建+数字化”等新模式,将现代信息技术与基层党组织体系紧密融合,实现需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决,提升治理的精细化、智能化水平。要将党建引领与法治、德治相结合,弘扬社会主义核心价值观,培育良好社风民风,提升基层社会的自我调节、自我规范能力。
四是强化能力建设,激发治理活力。打铁必须自身硬。要加强对基层干部的培训,使其不仅懂政治、有情怀,还要懂城市、会管理、善服务,成为基层治理的行家里手。要健全激励保障和容错纠错机制,为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲,激发他们干事创业的内生动力。同时,要持续为基层减负赋能,推动人财物和权责利向基层下沉,确保基层有权管事、有人干事、有钱办事,从而轻装上阵,更有力地承担起治理重任。
党建引领是提升基层治理效能的“根”与“魂”。只有不断强化基层党组织的政治功能和组织功能,将党的领导优势转化为治理效能,才能确保基层社会既充满活力又和谐有序,才能不断巩固党的执政根基,为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。