以体制机制改革激发人才创新创造活力，关键在于破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，将制度优势转化为人才优势和科技竞争优势。
一、深化人才管理体制改革，做好放权松绑的“减法”
聚天下英才而用之，核心在于“用”。要理顺政府、市场、社会、用人主体的关系，向用人主体充分授权，破除不敢授权、不会授权、不愿授权的制度性禁锢。同时，要最大限度赋予领军科学家更大技术路线决定权、经费支配权和资源调度权，建立健全责任制和军令状制度，让人才静心做学问、搞研究，以管理的“有所不为”换来人才的大有可为。
二、完善科学的人才评价体系，做好破除桎梏的“除法”
必须破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的“四唯”思维桎梏，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系13。一方面，树立正确的评价导向，针对基础研究、应用技术开发等不同领域突出原创、需求或市场导向，并科学设置评价周期，推行长周期评价；另一方面，全面推进分类评价机制，避免对各类人才“一把尺子量到底”，让更多人才在各自的赛道上崭露头角。
三、强化灵活有效的人才激励机制，做好赋能激励的“乘法”
建立健全人才创新激励机制，在重要项目课题、技术攻关中推行“揭榜挂帅”、“赛马制”等竞争性模式，打破论资排辈，做到“谁有本事谁上、谁能干成奖谁”。同时，完善薪酬体系和收入分配政策，探索引入基金、信贷等金融工具，综合运用财政、税收等手段支持保障人才，让财富的创造者成为财富的拥有者，以“真金白银”为人才创新创造蓄力赋能。
四、推动人才有序高效流动，畅通协同发展渠道
打破户籍、地域、身份、学历、档案、人事关系等制约，促进城乡、区域、领域、行业之间人才合理有序流动。推动形成以岗位职责为依据、以绩效考核为标尺的管理体制，实现人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低，把合适的人才放到合适的岗位上，提高岗位匹配度和适用率。
五、优化人才服务保障体系，做好关爱人才的“加法”
重视人文关怀和情感交流，从人才身边事、贴心事、具体事中找准改革的发力点。聚焦住房、就医、子女入学等急难愁盼问题，强化数字赋能、集成改革，打通人才服务“最后一公里”，切实解除各类人才的后顾之忧，提升其幸福感和归属感，营造鼓励大胆创新、包容创新的良好氛围。
六、坚持党管人才原则，统筹推进一体化改革
健全高位推动人才工作的领导机制，压实各级党委（党组）主体责任，构建各职能部门和用人主体齐抓共管的工作格局。同时，增强系统观念，深化教育、科技、人才体制机制一体改革，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，全面提升国家创新体系的整体效能。
