近日,《求是》刊发中共中央组织部署名文章《以体制机制改革激发人才创新创造活力》,紧扣新时代人才工作根本方向,深刻阐明 “体制顺、机制活,则人才聚、事业兴” 的核心逻辑,直面制约人才发展的堵点难点,系统部署人才发展体制机制改革重点任务,为一体推进教育科技人才发展、全面塑造人才竞争新优势提供制度指引与行动纲领。细读全文不难发现,激活人才创新创造活力,核心出路在改革、关键抓手在制度、最终目标在人尽其才。
破除思想桎梏,以改革思维解开人才发展 “枷锁”。文章鲜明指出,深化人才体制机制改革,首要任务是破除束缚人才发展的陈旧观念与制度藩篱。过去一段时期,“四唯” 评价导向、编制身份壁垒、人才流动限制、科研流程繁琐等问题,让不少科研人员、技能人才、青年人才难以放开手脚。有的科研工作者困在报表审批、指标考核中,无暇深耕基础研究;有的实用型技术人才因学历、职称门槛得不到认可;优质人才在高校、院所、企业之间流动不畅,创新资源难以高效统筹。改革就是要敢于破旧立新,摒弃重资历轻实绩、重纸面成果轻实际贡献的固化思维,真正把人才从繁文缛节、条条框框中解放出来,让创新回归主业、让人才专注攻关。
校准评价 “指挥棒”,树立重能力、重贡献的鲜明导向。人才评价是体制机制改革的重中之重,直接决定人才成长路径与创新价值导向。文章持续深化 “三评” 改革要求,明确构建以创新价值、能力、贡献为核心的评价体系,打破唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项桎梏。对基础研究人才,侧重长期原创成果与学术突破,给予长期稳定支持,包容自由探索;对应用技术、产业技能人才,以技术攻关、成果转化、产业效益为评判标准;对青年人才,搭建 “揭榜挂帅”“赛马制” 等平台,放宽申报门槛,鼓励挑大梁、当主角。用好评价杠杆,才能实现不同领域、不同层次人才各得其所,杜绝 “一刀切” 评价带来的资源错配,让踏实钻研、实干建功者获得应有认可与回报。
下放用人自主权,打通育人、科研、用才良性循环。体制机制改革重在放权赋能,充分激活用人主体活力。文章提出持续向高校、科研院所、科技领军企业下放人才招聘、职称评审、薪酬分配、经费调度权限,赋予领军人才更大技术路线决定权、资源调配权。落实这一要求,就要跳出部门分割、条块治理的旧模式,统筹推进教育、科技、人才一体改革,推动职普融通、产教融合、科教融汇。一方面优化人才自主培养机制,紧贴产业升级布局学科专业,源源不断培育本土创新人才;另一方面畅通人才跨界流动渠道,拆除户籍、编制、身份隐形围墙,推动战略科学家、青年骨干、高技能人才双向流通,打通 “教育育才、科技用才、产业成才” 完整闭环,释放 “1+1+1>3” 的协同效应。
完善激励保障,厚植人才愿意创新、敢于突破的沃土。激发持久创新活力,离不开全方位、多层次的激励与保障体系。文章围绕成果转化收益分配、科研容错机制、青年人才扶持、海外人才引进等作出系统安排。健全知识产权保护、专利入股、成果收益向科研人员倾斜等激励政策,让创新创造有实实在在的回报;建立鼓励探索、宽容失败的容错机制,打消科研人员怕出错、怕追责的顾虑;持续完善住房、医疗、子女教育等配套服务,用心做好人才暖心服务。同时统筹本土培育与海外引才,精准引进重点领域紧缺人才,打造近悦远来的人才生态,真正实现水积而鱼聚、林茂而鸟集。
人才是第一资源,改革是根本动力。当前正值 “十五五” 开局起步,推进高质量发展、发展新质生产力、实现高水平科技自立自强,比以往任何时候都更需要释放人才潜能。广大党员干部尤其是组织、科技、教育战线工作者,要深学细悟文章精神,扛起人才改革责任,以刀刃向内的勇气破解体制机制难题,持续完善育才、引才、用才、留才全链条制度体系,让各类人才的创新智慧充分涌流,为强国建设、民族复兴筑牢坚实人才支撑。(茫荡镇)