秦统一之后，在廷尉李斯的建议之下推行郡县制，商鞅在秦国改革，而李斯想要名留后世。
随后在政体上实施三公九卿制度，丞相，太尉，御史大夫。三者互相监督，达到中央集权的目的。李斯担任丞相。
人心的统一至关重要，根据法家理念，子民学习秦法。然而在推行之时，遇到了新的问题，文字不同，六国文字形象各异。之后就是文字以及度量衡的统一。
雷厉风行的举措与东方六国此前的一些东西产生了冲突，在一次叛乱被强力镇压之后，始皇帝开始意识到文化的统一。商鞅奉行法家学说，而东方六国深受儒家文化的影响。文化统一才是统一人心的根本。
之后开始设立博士制度，但是这一次实行的并不顺利。
