治国必先治党,党兴才能国强。要通过强化日常监管、强化选任把关、强化严管厚爱的方式,坚持问题导向,进一步健全“严管与厚爱”并重的监督工作机制,持续提升干部监督实效,构筑“点线面”结合的干部监督防线。
以“点”切入,强化日常监管。健全完善干部监督联席会议制度,加强与纪检监察、巡察、政法、审计等部门信息交流共享,精准掌握了解党员干部问题线索、干部违纪处分情况,进一步增强干部日常管理监督实效性。细化领导干部社交圈、生活圈、休闲圈,聘请义务监督员对干部“八小时外”进行全方位监督,确保日常监督无盲区。健全完善“12380”举报电话、信访、网络、来信“四位一体”的举报平台,实行专项登记、专人负责,逐条核查、逐一落实,形成“立体式”监督预防网络。严格落实领导干部外出请假报备、经济责任审计等制度规定,持续推进提醒函询诫勉工作,结合干部考察考核、信访举报、经济责任审计等工作,把函询和诫勉融入到干部选拔任用和日常管理监督中,做到早发现早提醒早纠正。加大与市场监督管理局的对接沟通,持续做好国家公职人员在企业兼职(任职)及经商办企业核查工作,有效发挥干部监督工作效能。
以“线”延伸,强化选任把关。实行干部档案任前审核制度,充分发挥干部档案在选人用人中的基础保障作用,通过市级联审、查阅干部人事档案、个别谈话等方式,以干部“三龄两历一身份”为重点,严查干部档案涂改造假、干部年龄、身份、学历虚假不实等问题,坚持做到凡提必审,从源头上把好选人用人的档案关口,强化干部任前监督作用。从严管理干部全程纪实档案,严格对照相关规定,采取逐项核对、逐页核查、逐卷清理的方式,完成干部选拔任用纪实自查工作。聚焦干部日常表现,建立干部政治素质档案,通过持续搜集干部在经济责任审计、信访举报、个人有关事项报告抽查等表现情况,动态监督干部日常履职状态,把监督工作落实到日常。加强党政领导干部任中审计、离任审计工作,并严格执行《推进领导干部能上能下规定》,牢牢把握15种“下”的情形,对不适宜担任现职的及时启动调整程序,释放出干得好就上、干不好就下的明确信号。
以“面”覆盖,强化严管厚爱。健全领导干部党纪法规学习机制,通过开展廉政教育会、组织观看警示教育片、通报典型案例,帮助领导干部拧紧思想开关,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。将警示教育融入日常,充分运用党委(党组)“第一种形态”,对违反会风会纪、不按要求请示报告的干部及时给予批评教育、提醒谈话及诫勉谈话,对苗头性倾向性潜在性问题及时提醒纠正、批评教育,抓早抓小、防微杜渐。认真落实“容错免责”机制,积极鼓励干部担当作为、干事创业,对属于恶意中伤、诬告陷害、打击报复的,依纪依规及时查处,及时澄清事实、消除不良影响,形成正导向,凝聚正能量。健全干部待遇激励保障机制,严格落实干部工资待遇、健康体检、带薪休假等关心关爱措施,不断增强干部的荣誉感、归属感、获得感。