船政是清政府于1866年设置的全国唯一的专门掌理船舶相关事务兼具海军教育等行政管理的机构。其事务范围包括造船、修船、海军教育、巡防、航运、抢险救灾等。
船政直隶中央,因设在福建福州马尾,故亦称“福建船政”、“福州船政”、“马尾船政”。
船政衙门是中国近代海军及造船业发展历程中的关键枢纽。1866年,在晚清洋务运动的浪潮中,船政衙门应势而生。
船政衙门全称“总理船政事务衙门”,落成于1867年。船政衙门是直属清廷的中央职能部门,是船政的行政管理机构,也是船政大臣及其幕僚办公、议事、休息的场所。
船政衙门作为中国向西方学习的最重要窗口之一,勇于挑战、敢于突破,构建了近代中国新型管理模式。它是在中西方管理经验首次交锋、碰撞下,中国借鉴西方先进管理制度,探索和开创出有别于传统衙门的中西合璧的新型管理体制。这是在“自强”、“求富”历史背景下的大胆创新,是中国近代化管理模式的最先尝试。
船政衙门由左宗棠奏请设立,后由沈葆桢负责具体事务。左宗棠(1812-1885年),湖南湘阴人,时任闽浙总督,洋务派领衔人物之一,是福州船政的奠基人。沈葆桢(1820-1879年),今福州人,首任船政大臣。主政船政九年之久,为船政做出卓越贡献。船政大臣作为船政衙门的最高领导者,拥有独立行政管理权、军事指挥权、司法权等职权,可专折奏事。
作为近代中国第一个以造船和培养海军人才为核心的行政机构,船政衙门肩负多重使命。如今我们所见的福州船政衙门,是2013 年依据珍贵历史照片精心复建而成的,并于2016年正式向公众开放。
作为中国近代工业文明的有力见证,船政衙门在机构设置层面大胆突破传统模式,创新性地采用了别具一格的中西合璧管理体制。
衙门内部设置了文案处、翻译处、总稽查等多个科室,充分展现了当年聘用洋员、引进西方先进技术的开放格局。踏入船政衙门,仿佛能触摸到历史的纹理,衙门内珍藏着多幅由左宗棠、沈葆桢题写的楹联,字字珠玑、寓意深远,彰显着开拓创新、自强不息的船政精神,激励着一代又一代的人铭记历史,砥砺前行。
福建船政突破传统的衙署管理机制,引进西方先进管理理念,以新颖的中西结合的层级管理模式,设立了以船政大臣为核心,中方“提调”与西方“洋监督”为左右臂的独特的组织机构一一船政衙门,开创了中国近代企业管理的先河。
正是在这种富有革新力的管理体制下,福建船政成为引领近代中国改革风气的前沿阵地,开启了中华民族伟大复兴的历史进程。