习总书记在《求是》杂志上发表重要文章《坚持和完善人民代表大会制度,保障人民当家作主》。
习总书记在党的二十大报告中强调:“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。”这一重大政治论断明确了我国全过程人民民主必须坚持和完善人民代表大会制度的根本政治原则和重要制度载体,深刻揭示了中国特色社会主义民主政治的鲜明特征和独特优势,科学回答了新时代为什么我们能够成功推进全过程人民民主的政治逻辑和历史必然。
一、坚持和完善人民代表大会制度是我国全过程人民民主的最佳实现形式
全过程人民民主是新时代我们党领导人民推进社会主义政治建设取得的重大理论和实践创新成果;是全链条、全方位、全覆盖的民主;必须以人民代表大会制度为载体,充分发挥人民代表大会作用。实践充分证明,人民代表大会制度符合中国国情和实际,体现最广大人民的共同利益和最大公约数,是最广泛、最真实、最管用的民主。
二、坚持和完善人民代表大会制度必须落实全过程人民民主重大理念
习近平总书记指出,“要健全人民当家作主制度体系,扩大人民有序政治参与”。这为我们坚持和完善人民代表大会制度提供了基本遵循。一是要坚持党和国家工作大局与人大监督履职有机统一。围绕贯彻党中央决策部署和全国两会确定的目标任务抓好跟踪监督,发挥人大代表密切联系群众的优势作用,深入基层一线听取民意诉求和建议意见,及时向党委反映社情民意信息等重点领域改革发展情况及突出问题,提出高质量意见建议或建议方案。二是要坚持依法行使民主权利与发挥代表主体作用有机统一。积极支持人大代表依法履职尽责,更好发挥人大代表主体作用,使人大代表成为人民群众与党和政府之间的桥梁纽带。三是要坚持民主集中制与发扬民主协商有机统一。正确处理民主基础上的集中与集中指导下的民主关系,既充分发扬民主又善于集中统一各方意见,做到集思广益不失原则性和灵活性。四是要坚持依法行使立法权与其他各项职能有机统一。统筹推进人大及其常委会立法工作和其他各项职能任务的协调联动,努力提高立法质量和工作效率。五是要坚持践行全过程人民民主理念与加强宣传引导有机统一。充分利用各种新闻媒体平台大力宣传全过程人民民主理念和人大工作成就经验,营造全社会关心支持人大工作的良好氛围。