“两新” 领域作为经济社会发展的重要力量，从业人员集中、思想活力充沛，抓好党组织组建工作是把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理优势的关键举措。各级党组织必须提高政治站位，将其作为基层党建重点任务抓实抓细，坚持精准摸排、规范组建、长效赋能，推动党组织 “应建尽建、建则有效”，持续夯实党在两新领域的执政根基。
精准摸排 “清底数”，筑牢组建工作基础。由县委 “两新” 工委牵头，整合市监、民政、人社、税务、社区等多方力量，建立常态化数据共享比对机制，采取 “行业主管 + 属地管理” 双轮驱动模式，全覆盖走访辖区非公企业、社会组织、商务楼宇、专业市场等，详细掌握经营状况、员工规模、党员数量、出资人（负责人）政治面貌及态度、群团组织建设等情况，逐一登记造册形成动态管理台账，确保排查无死角、数据无偏差。实施 “精准化” 分类识别，对正式党员 3 名以上、符合单独组建条件的，直接列入重点组建清单；对党员不足 3 名的，按 “地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理” 原则制定联合组建方案；对暂时无党员的，通过选派党建指导员、先行建立工青妇组织等方式创造组建条件，纳入重点联系对象。注重与出资人（负责人）常态化沟通，宣讲党的政策主张，争取理解支持，扫清思想障碍。依托信息化手段搭建两新组织党建工作信息数据库，明确专人负责信息录入、维护和更新，根据组织新设、迁址、注销及党员流动变化及时调整台账和组建计划，为精准施策提供可靠数据支撑。
规范组建 “强堡垒”，提升组织建设质量。严守组织原则，规范设置流程，严格遵循《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定，规范党组织成立、选举等关键环节。对单独组建的，指导按 “提出申请 — 上级批复 — 筹备党员大会 — 选举支委 — 上级审批备案” 程序推进；对联合党支部，充分协商明确覆盖单位、党员管理、活动方式等细则，审批党（工）委从严把关组建方案、候选人资格、选举程序，确保组建过程严肃规范。灵活确定党组织隶属关系，根据实际情况由属地党组织、行业主管部门或园区党组织管理，实现 “管得住、管得好”。选优配强领导班子，优先从两新组织负责人、管理层、业务骨干中的优秀党员中选拔党组织书记，推行 “双向进入、交叉任职”；暂无合适人选的，由上级党组织选派经验丰富的党员干部担任第一书记或党建指导员进行 “孵化” 培养，同步选配支部委员并开展任职培训，重点提升政治素质和党务工作能力。健全制度机制防 “空壳化”，指导新建党组织结合实际完善 “三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度，明确党组织在政治引领、服务人才、文化建设、促进发展等方面的职责任务，按 “资源共享、一室多用” 原则保障活动场所，推动党组织规范化起步、快速发挥作用。
长效赋能 “显实效”，推动从 “有形” 到 “有效”。强化政治引领，引导两新组织党组织深入学习党的创新理论，建立党组织与决策管理层共同学习、定期沟通、重大事项会商机制，将政治引领融入组织运行管理全过程。聚焦发展主业，围绕生产经营、执业活动、科学管理中的重点难点，设立党员示范岗、责任区、技术攻关小组，开展劳动竞赛、技能比武、建言献策等活动，把党组织战斗力转化为发展生产力。搭建服务桥梁，主动对接政企需求，帮助两新组织纾困解难、维护合法权益，引导其积极参与乡村振兴、基层治理、公益慈善等事业，树立良好社会形象。创新活动模式，充分运用信息技术探索 “线上 + 线下” 相结合的组织生活方式，增强吸引力和实效性。强化保障支撑，通过党费返还、财政补助等多渠道落实活动经费，在评先评优、政治安排等方面向党组织书记和党务工作者倾斜。健全激励约束机制，定期开展检查评估，对作用发挥好的予以表彰宣传，对运行不畅的及时整改提升，营造比学赶超、创先争优的良好氛围，推动两新组织党组织真正从 “有形覆盖” 迈向 “有效覆盖”。
