ID:内审师修行与实战
内审经验——内审人员如何应对程序正确,而事实错误之事?
明明采购价格高出市场价50%,但所有的采购程序都合规、合法。
参与人、参与部门签字认可,高层领导也签字认可。
很多时候,你不查,它就没问题,一切程序合法!
你一查,问题就像秃子头上的虱子——明摆着,但虱子却没有尾巴让你抓。
你说他们流程操作有问题吧?人家程序正确!
你说他们能力有问题吧?各个专家和领导们都参与其中或复核了!
你要说制度流程设计不好吧?有本事你来设计一个!
遇到这种情况,审计人员该怎么办?
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一、审计深度
审计深度也可分为四个层次:
1.合规性问题;
2.规则的问题。也就是制度流程是否合理、有效。
3.风险管理问题。依据不同的风险偏好,会有不同的决策或管控体系。
4.舞弊问题。有人说制度越不完善,舞弊越严重,制度完善了就不会有舞弊,舞弊问题应该是最浅层的审计业务。
事实并非如此。
对审计人员来说,舞弊业务成为审计业务的重心,主要存在于两个阶段:
第一个阶段:制度流程不完善,随意性强,人和事缺少监管,舞弊问题就多;
另一个阶段:制度流程已经充分和完整,合规合法或风险问题得到程序控制,此时,审计人员就应该将重心放在“人”的身上,也就是“舞弊”业务。
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二、当头一棒:舞弊立项!
应对这种程序正确,而结果错误的业务,审计人员最好用的杀手锏:以“舞弊”立项。
同时要告诉被审计单位,告诉业务参与部门,我们要开展“舞弊审计”!
因为:业务程序都合法合规,但是结果错误,肯定是“人”有问题。
谁是经办人?
谁是参与人?
谁是审核者?
谁是决策人?
各人从中干了什么事儿,做出了什么影响?
一层一层地查,一层一层地询问和剥离!
总能找到某个环节上的“不合理”。
就算找不出,也是一种强大的威慑!
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三、专业度:深度与宽度
如果你精通业务,就可深挖!
比如前文所说的采购审计,你懂业务,就可从采购清单或预算中,找出不合理的报价金额或项目。
就算你不懂,也可找专业人士协助。
深度看过了,也要看宽度。
虽然采购评标程序合规,也是最低价中标,供应商入围也合规。
程序上看,没有问题。
但是,我们要发散来看:为什么是这几家单位入围?这几家单位的历史报价与这次一样吗?如果存在围标可能,那谁最可能操纵?为什么与历史价格背离?为什么与同行标准背离?等等。
多寻根几次,多问几个为什么。
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四、要求解释或提供证明
如果你的审计程序,找不出问题。
也不要轻易结案,一定要让对方解释:为什么价格为高出相同标的物的50%。
他们可能会解释:质量标准高,品牌高,市场价格波动之类的。
接下来,你让他们解释:质量高出多少,品牌价格相差多少,市场价格波动多少?
先声明一点:不要为了为难人而采用这种方法,而是在真正舞弊立项之后,开展该类程序。
依据他们的解释,来找出其中自相矛盾或不合理的地方!
五、类比和风险提示
如果审计程序无果。
甚至人家还反怼你不专业、故意找茬儿!
或者双方公说公有理,婆说婆有理!
一定要将不合理的地方写入审计报告,上报给高层。
“同样的品质,同样的采购,价格高出50%,你还合理了?”
一定要找出采购业务程序的不合理之处,比如:专家评标只看最低价,不看实质市场价;或入围单位的人为操纵风险;或决策权力过于集中等等。
最后,来一个诛心之笔:“该类业务,存在重大的舞弊风险”。
建议业务部门评估该项采购业务中存在风险或管理漏洞。
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结语
如果走到最后一步:审计人员只能出具风险提示类建议。
除了审计师无能外,最大的原因可能就是:某些高级管理人员影响了采购结果,然后一路放水走流程。
审计人员无法找到证据,业务部门也不敢说实话,甚至有人愿意背锅!
所以,审计报告中的诛心之笔,才显得尤为重要:让最高权力人关注到此事!
但也容易得罪人!
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