2026-06-22

贯彻落实国务院《加快农业农村现代化“十五五”规划》文件精神

近期,国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》,对“十五五”时期农业农村发展作出系统部署。推进农业农村现代化,关乎中国式现代化的全局和成色,事关亿万农民福祉,是一项必须完成好的重大任务。贯彻落实《规划》精神,必须以新质生产力为引擎、以和美乡村为目标、以改革治理为保障,推动农业农村现代化全面提速、提质、提效。

一是以新质生产力为引擎,筑牢农业现代化产业根基。农业的根本出路在科技。《规划》把因地制宜发展农业新质生产力摆在更加突出的战略位置,首次提出培育壮大农业领域新兴产业和未来产业。到2030年,粮食综合生产能力要达到1.45万亿斤左右,农业科技进步贡献率达到67%,农作物耕种收综合机械化率超80%。实现这些目标,必须推动智能设计育种、新能源农机、农业低空经济、农业生物制造等先导性产业规模化发展。科技赋能不是冷冰冰的技术叠加,而是要把论文写在大地上,让农民从“面朝黄土背朝天”的繁重劳动中解放出来,让种地从体力活变成技术活、从经验活变成数据活。

二是以和美乡村为目标,补齐农村现代化建设短板。农村现代化既包括“物”的现代化,也包括“人”的现代化。《规划》提出推进宜居宜业和美乡村建设,逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。到2030年,农村生活污水治理率要达到70%,乡镇区域养老服务中心服务覆盖率达到80%。这些数字背后,是一个个村庄的蝶变、一户户人家的期盼。和美乡村不仅要人居环境好、基础设施完备,还要有产业、有活力。乡村不能只留得住乡愁,还要留得住年轻人、承载得起梦想。

三是以改革治理为保障,激活乡村现代化内生动力。改革创新是农业农村现代化的根本动力。《规划》强调提高强农惠农富农政策效能,完善农业农村投入机制,扎实推进农村改革。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果,确保不发生规模性返贫致贫;要拓宽农民增收致富渠道,让城乡居民收入比持续缩小。改革不是自上而下的单向推动,而是要尊重农民的主体地位。水、电、路等基础设施要建好,教育、医疗等公共服务要跟上。最终要实现的,是城乡均等化的公共服务,是农民从被动受益者转变为主动参与者。

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