建造师，是国家建设部颁布的职业资格证书，建筑施工行业作为一个项目的项目经理的上岗证，就如同教师资格证，医师资格证等等。
作为中国资格体系中的一个环节，持证上岗本属正常，但像我这样从大学毕业就在建筑施工领域爬了十几年甚至更多的施工人，应该亲眼见证了这个领域的发展历程。
历史背景：建筑施工行业关于备案人员不能到岗、现场管理人员与备案人员不一致、现场管理人员数量不足问题一直是个老大难的问题，牵扯的影响因素也很多，虽然国家通过行政审批、过程检查等方法监管这种情况，但面对庞大的基建数量，各种错综复杂的事情，往往事与愿为，不亲身在建筑行业可能真的理解不了这种无奈。
国家智慧：国家面对这种情况，最终目标肯定是要解决这个问题，但老话说猛药治不了顽疾，面对错综复杂的难题必定要有足够的耐心与智慧，从建筑行业这几十年的发展来看，关于这个问题国家是基于不同时期的国家目标与能力来解决这个问题，2000年左右之前，国家主要是抓经济建设，相关人才储备、各建筑公司的综合实力还有待提高，因此这些制度性完善的工作只能适当制定与推进，或者指定了制度，但实行困难，而近十几年，随着国家的快速强大，人民的富裕，相关储备相比之前也有较大进度，因此国家这几年开始梳理审批体系、职业资格体系、打击挂靠等问题，虽然国家在大力完善，但由于牵扯面广以及问题的复杂性，虽然治理手段及强度也是逐步加大，要给问题的解决留有相应的时间与空间。
截止到2020年，国家已经通过相关监管部门严格审查办理施工许可证的备案人员，施工期间主要施工节点备案人员必须到场，备案人员的劳动关系必须在本公司等手段监管施工现场管理人员乱象的问题，2021年江浙沪等地除上述监管手段外，还要求备案人员要每日打卡考勤，根据与时代相配套的监管手段相继落地，相信未来对于人员的监管只能越来越具体，越来越严格，监管地区也会越来越多。
企业的思考：对于人员监管，未来趋势肯定是伴随着国家的发展壮大，建筑业也越来越规范，因此企业的人员储备，人才储备必须加以重视，避免未来出现人才荒，导致监管部门的查处，从而给企业带来负面影响。
目前很多建筑企业已经意识到这个问题，具体措施大多要求公司具备考试资格的员工必须进行资格证考试，特别是建造师的考试，并制定了相应的奖惩办法，这不失为一个不错的办法，这对于个人来说也是提高自身价值的好办法，但如果公司员工整体证书水平上升，必然面临着员工价值增长，待遇需求的增长，而员工只是有证，但工作能力有限，势必给公司管理成本带来提高，所以公司的人力体系要相应进行提前调整，制定更合理的员工考核体系、培训体系、价值体系与升值加薪体系、感情体系合理挂钩，这样可以把持证人转化成专业人才，并能留住人才，这样不是两全其美。
