罗荣，字志仁，号蘖山，宁德市古田县凤埔乡罗家墩村人，生于明成化戊子年（公元1468年）。弘治庚戊（公元1490年）登钱福榜进士，23岁出任正六品户部主事。罗荣的仕途颇为顺达，出使地方后，屡迁屡升。
以六品衔出任山东临清督政，到任正四品参政、广东布政司参议，均因政绩卓著，或吏治有方，或平乱有功，或“痛抑豪强，屡决疑狱”。如此能臣，自然得到皇帝重用，不久便被提任为广东左布政。身为从二品左布政的罗荣，“绝私访豪强，拒官吏送银献媚”，却能礼贤下士，体恤下情。如遇灾旱之年，罗荣就会减少税赋，率众赈灾。
同时，他也看到民众深受暴敛之苦，就上疏请求停采珍珠。为减民之赋税，不辞千里，入朝觐见，直陈“镇守大臣，入贡之害，其取诸民者尽锱铢，而贡不及十之一。”奏请皇帝下令取消入贡。可惜，皇帝并不予以采纳。后因反对巡按御史周谟(贪官)而受排挤，被调往贵州。为民请命却遭迫害，罗荣感慨道：“古人有投荒万里，节劢而誉彰者，忽遇盘根错节，宁独吾耶？”泰然赴任。到贵州后，罗荣励精图治，仅数月，就把贵州治理得百废俱举。不幸因病卒于任上，年仅49岁。
“城无军不为城，城无墙不为城”。古田自李唐设县至明初仍无城墙。追求和平与安定的古田人自建县以来就渴望有坚固的城墙来护卫自己美好的家园，为在古城生息的人们筑起一道安全的屏障，为他们的后代筑起一个安睡的摇篮。带着古田县民的渴望，乡贤林堪不辞劳苦到京城求见时为户部郎中的罗荣，传达民众心声，恳求帮助。
荣居官以才敏著，性长厚爱人，乡人虽微贱，必接以礼。”闻家乡来人，罗荣欣喜万分，跌阶接见。当他明白林堪的来意，罗荣二话不说，当即答道：“此乃吾辈应尽之责”。盖房尚且不易，筑城可见其难。罗荣岂能不知此言一出自己承担的就是父老乡亲的重托，承接的就是种种筑城的难题。但是，罗荣就是罗荣，是生于斯长于斯的罗荣，是饮水思源的罗荣。凭着一片桑梓之情，罗荣竭尽个人之所能，四处游说，八方筹措，细述古田之地利，尽陈家乡之风貌。终于，朝廷恩准，邑人实现了几百年之梦想。罗荣自己更是百感交集，欣然作《筑城记》以记之。
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