习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话,立足中国式现代化全局,深刻回答了“建设什么样的城市、怎样建设城市”“城市发展为了谁、依靠谁”等根本性问题,以原创性理论贡献丰富了马克思主义城市发展观,为新征程推进城市高质量发展、建设现代化人民城市提供了思想旗帜和行动纲领。深入学习领会这篇重要文章的精髓要义,关键在于把准城市发展的历史方位、价值立场和实践路径,以钉钉子精神推动党中央决策部署落地生根。
党的十八大以来,在党中央坚强领导下,我国城市发展取得历史性成就,新型城镇化水平稳步提升至67%,城市规划建设治理能力显著增强,宜业宜居环境持续改善,历史文化保护传承成效突出,生态环境质量大幅提升 。当前,我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段,这一"两个转向"的重大判断,精准定位了新时代城市发展的历史方位 。面对新形势新任务,我们必须牢牢把握"人民城市人民建、人民城市为人民"的根本立场,以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标,坚定不移走好中国特色城市现代化新路子。
推进新时代城市工作,核心在于坚持城市内涵式发展,深刻践行"五个转变、五个更加"的重要原则 。转变发展理念,要始终把以人为本作为出发点和落脚点,让城市发展成果更多更公平惠及全体市民;转变发展方式,要摒弃粗放扩张模式,走集约高效、绿色低碳发展之路,实现城市可持续发展;转变发展动力,要立足资源禀赋打造特色优势,避免同质化竞争,培育城市发展新动能;转变工作重心,要打破"重建设、轻治理"思维,推动城市高质量更新与高效能治理并重;转变工作方法,要强化系统思维,实现各方面工作统筹协调推进,形成城市发展合力。这"五个转变"相互联系、有机统一,是提升城市发展质量的关键遵循。
遵循城市发展的客观规律,把握内涵提质的核心要义。城市是有机生命体、复杂系统工程,其发展有其内在逻辑和客观规律。习总书记提出的“五个转变、五个更加”重要原则,深刻揭示了城市发展的内在机理,为推动城市内涵式发展提供了科学遵循。要摒弃粗放扩张思维,转变发展方式,走集约高效、绿色低碳之路,实现城市发展与资源环境承载能力相适应;要打破“重建设、轻治理”惯性,转变工作重心,推动城市更新与治理效能提升协同并进;要强化系统思维,转变工作方法,统筹空间、规模、产业三大结构,统筹规划、建设、管理三大环节,实现城市发展的全局性、系统性与持续性。从北京桦皮厂胡同“原拆原建”的危房改造,到成都玉林东路闲置地块变身“幸福缓冲带”,各地的创新实践充分证明,只有尊重城市发展规律,才能实现城市可持续发展。
城市兴则国家兴,城市强则国家强。站在新的历史起点上,我们要以学习贯彻习总书记重要讲话精神为强大动力,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,以对人民负责、对历史负责的态度,扎实推进城市规划、建设、治理各项工作。让我们携手奋进,持续提升城市发展质量和治理效能,让城市更宜居宜业、更富有活力、更具人文魅力,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!