管理需要有结果的反馈,那么绩效便是一项重要的指标。因此,公共部门绩效管理是公共部门管理过程的一项重要举措。同时,对于分析和比较管理方式的影响和作用方式,在全社会范围内对于提高公共部门的管理效率,引导和帮助提高政府公职人员的工作期望、服务意识具有十分重要意义。
绩效评价作为管理手段的重要方式之一,在政府部门的实际运行以及理论发展中都得到了广泛的关注。绩效考核在中国自主实践与不懈摸索的二十年中,通过不断学习借鉴西方绩效管理中的科学理论以及先进技术,成为了促进我国企业和国家公共部门绩效评估发展的重要力量之一。立足于科学的理论基础之上,绩效评估的技术和实践方式在不懈的改进和完善之下在逐渐成熟。在广泛的实践过程之中,我国公共部门内部逐步完善和确立了相关的绩效管理制度,绩效管理在社会许多方面的被认可程度不断加深,尤其是近年来公众绩效评估管理的参与方式不断多样化极大的加深了社会大众参与程度,例如对于政府相关部门满意度网络反馈活动,政府人员不合理行为的检举揭发等活动,极大程度上对我国的绩效管理发展做出了贡献。但实际上绩效无法量化,一是公共部门提供的公共产品具有非竞争、非排他性,无法通过市场交易反应最佳产量;二是公共部门是公共产品的垄断供给者,正外部性的存在加大引入竞争机制的难度。
我认为公共部门绩效管理的四个环节是环环相扣的目标的制定与考核机制不完善。要重视内部人员的参与,并且面对效率与公平这一矛盾,需要二者兼顾,防止更趋向于考核效率;在目标考核时,实事求是,不以注重领导关切的为指标,忽视对内部人员的考评.同时缺乏社会人员的参与,重绩效考核,而忽视绩效管理的四步闭环作用。