用“加减乘除”法 解基层“小马拉大车”难题
“小马拉大车”通常是指个人或集体做超出自己能力之外的事情。现被常用作描述在基层治理过程中，由于基层资源和力量的不足，导致基层治理任务难以有效完成的现象。破解“小马拉大车”问题，是当前提升基层治理效能的一项紧迫任务，只有运用好“加减乘除”法，才能为基层治理减负、赋能、提效。
“加”大编制资源倾斜力度，解决基层人手不足的困境。基层工作相对辛苦，很多基层组织都面临着人员不足，人员流动性强的困境，因此，要向基层增权赋能，做好人才“育引用留”工作，通过改善基层办公环境、大幅提高待遇、优先晋职晋级等方式留住青年干部。同时，要加强专业培训，提高基层干部的专业能力和服务水平，从而激发基层治理的活力和创新潜力；要深入群众，充分动员，主动邀请，充分发挥人民群众自治的力量。
“减”少不必要的工作压力，避免盲目摊派指标和任务。基层工作纷繁复杂，点多、面广、复杂是基层工作的显著特征。在基层治理工作中，要严格实行上级部门涉基层事务准入制度，健全基层职责清单和事务清单，理顺哪些工作应该由基层落实，哪些应该由相关职能部门负责，避免一股脑摊派。要深入开展好“减担子”专项行动，通过清牌子、减担子，有效减少基层“属地管理”事项，让基层职能归好位，进而有更充足的时间和精力为民办事解忧。
“乘”上智慧化建设的东风，提高基层治理工作效率。基层治理工作虽是千头万绪，纷繁复杂，但基层单位也不能只是抱怨，而是要主动去适应新形势，新常态。要深入贯彻落实“十四五”规划和2035年远景目标纲要文件精神和要求，以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面提高运行效率和宜居度。要建立信息共享平台，推进“互联网+政务服务”，实现让数据多跑路，群众少跑腿，基层工作更高效，推动基层治理智慧化转型。
“除”去形式主义的弊端，减少“文山会海”。基层无纸化程度仍然不高，视频网络会议仍未完全普及，造成文山会海、以会议落实会议，以文件落实文件的现象还十分严重，行政效率非常低下，而且还要实施上级一些脱离群众、脱离实际的指令就更加剧了负担。要简化行政程序，精简考核指标，减少检查、撰写报告等方面的工作量，避免过度考核导致的资源浪费和精力分散，把“小马拉大车”转变为“壮马拉快车”。
