开放带来进步,封闭必然落后。7月16日出版的第14期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚定不移推进高水平对外开放》。这篇文章节录了习近平总书记2012年12月至2025年4月期间有关重要论述,深刻阐述了高水平对外开放对于中国发展的重大意义,为新时代中国进一步扩大开放、提升开放水平指明了方向。
一、高水平对外开放是中国发展的必由之路
过去中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。从历史经验来看,改革开放以来,中国通过积极融入世界经济,引进外资、技术和管理经验,实现了经济的快速增长和综合国力的大幅提升。加入世界贸易组织后,中国进一步扩大开放,在全球产业链和供应链中占据了重要地位,成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。如今,中国已成为全球第二大消费市场,拥有全球最大规模中等收入群体,蕴含着巨大投资和消费潜力;同时,中国已经形成比较健全的利用外资法规政策体系和工作体系,长期保持政局稳定、社会安定,是世界公认的最安全国家之一,这些优势使中国成为外商理想、安全、有为的投资目的地。
二、不断扩大高水平对外开放的举措
(一)以国内大循环吸引全球资源要素
构建新发展格局,以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。要增强国内国际两个市场两种资源联动效应,吸引全球优质资源要素,推动产业升级和创新发展。
(二)稳步扩大制度型开放
制度型开放是高水平对外开放的重要标志。要主动对接国际高标准经贸规则,深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。当前,国际经贸规则正进行新一轮重塑,我国需要在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容。以上海自由贸易试验区为例,其在全面对接国际高标准经贸规则方面进行了试点探索,积累了宝贵经验,这些经验应在更大范围内复制推广,释放制度创新红利。
(三)实施自由贸易试验区提升战略
自由贸易试验区是我国改革开放的试验田,要鼓励首创性、集成式探索,打造开放层次更高、辐射作用更强的改革开放新高地。进一步赋予自贸试验区更大改革自主权,探索更多可复制、可推广的经验,在贸易、投资、金融等领域进行更深层次的开放创新,提升自贸试验区的发展质量和国际竞争力,带动区域经济发展。
(四)完善推进高质量共建“一带一路”机制
共建“一带一路”为沿线国家带来了实实在在的利益,促进了共同发展。要继续秉持共商共建共享原则,深化与沿线国家的基础设施互联互通、贸易投资合作、人文交流等,完善合作机制,提升合作质量和效益,推动共建“一带一路”行稳致远,为世界经济增长开辟新空间,为国际贸易和投资搭建新平台。
三、在开放中统筹发展和安全
越开放越要重视安全,越要统筹好发展和安全。在扩大对外开放的过程中,要着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。一方面,通过提升自身科技创新能力、产业竞争力,在国际竞争中占据优势地位;另一方面,要加强开放监管,完善相关法律法规和监管体系,防范金融风险、产业安全风险等。
四、中国在经济全球化中的坚定立场
经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果,为世界经济增长提供了强劲动力。然而,当前单边主义、保护主义加剧,多边主义、自由贸易受到严峻挑战。中国坚持经济全球化正确方向,推动贸易和投资自由化便利化,反对保护主义,反对“筑墙设垒”“脱钩断链”,反对单边制裁、极限施压。
习近平总书记的这篇重要文章,为中国坚定不移推进高水平对外开放提供了根本遵循。在新时代新征程上,中国将以更加坚定的决心和有力的举措,不断扩大高水平对外开放,与世界各国共享发展机遇,共同推动世界经济的繁荣与发展 ,在实现自身高质量发展的同时,为全球发展作出更大贡献。