库防供销观点 || 供销社很难烂尾,反而在新时代焕发出新生命

历经七十年的风雨兼程,供销合作社在新时代中继续砥砺前行,其发展状况良好,甚至取得了显著的经济成就。例如,云南省供销合作社系统在2022年前三季度的销售总额达到了1418.1亿元,而全国供销合作社系统在2021年实现了6.26万亿元的销售总额,同比增长18.9%。这些数据表明,供销合作社不仅依然存在,而且在服务三农、促进乡村振兴方面发挥着重要作用,给中青年一代带来了极大的惊叹:“供销社竟然还在?”这实则引发了全社会对供销合作社在当代重要性的深刻反思:为何在市场经济的大潮中,这一计划经济时代的产物仍能屹立不倒,持续发挥关键作用?供销社未来会不会像某些项目一样烂尾呢?作为国内专业从事供销社经营发展全程服务综合机构,库防供销事业发展中心对此有一些观点进行分享。

问题是时代的声音。要找到问题的答案,就得回到现实的国情社情上来。

社会主义现代化进程中,乡村地区承担着艰巨的任务,但同时也蕴含着巨大的发展潜力。根据最新统计数据,我国共有2849个县级行政区,3.8万多个乡级行政区,居住人口众多,涉及广泛的农业生产、农民生活、农村生态需求。从农业生产角度看,我国面临大国小农的基本国情,如何有效促进小农户与大市场的无缝对接,成为实现从农业大国向农业强国跨越、加速农业现代化进程的关键所在。就农民生活而言,当前农民消费观念正逐步由实用型转向个性化、多层次及品质型,县域居民消费水平持续攀升,这无疑为提升民众整体生活品质注入了强劲动力。就农村生态来说,让农村的青山绿水成为当地居民共建共享的公共产品,这是推进美丽中国建设的必由之路。

毫无疑问,满足这“三农三生”需求、解决各类实际问题是一项浩大的系统工程,需要各有关方面通力协作、绵绵用力、久久为功,更需要抓一些“牛鼻子”工作。供销合作社,以服务“三农”为根本宗旨,是破解“三农”难题的关键力量。凭借其独特优势,供销合作社已在“三农”问题上发挥了重要作用,并将继续展现其“四个作为”的独特价值。

作为1:作为农资流通的主渠道,供销合作社肩负起了保障农资市场供应稳定、品质把关、价格合理、技术服务的政治重任。农药、化肥、种子、农业生产工具等农业生产资料,对农业高质高效起到关键作用。农资供应的稳定与充足,直接关系到粮食安全。供销合作社长期以来持续加强了对农资企业的金融支持、仓储设施建设和服务质量提升,不断优化经营网络布局,深入农村基层,致力于为广大农民提供高效、便捷的农资服务,确保服务直达田间地头,真正打通服务农民的“最后一公里”。

库防供销事业发展中心认为:市县级供销社在农资市场中的影响力相对较弱,普遍呈现出各自为政、缺乏协同的状态。如钾肥作为农业生产的关键资源,国内矿区蕴藏量和品质难以满足国内农业生产所需,供应依然紧张,市县级供销社目前主要依赖部分仅有的几家央企和地方国企保障钾肥供应(渠道单一,供应链脆弱),自身市场开拓能力不足。关键在于多数供销社自身不从事农业生产,多为管理或批发贸易性质,本地化经营且采购量相对全国市场需求来说,量不大且不太参与国际市场对接,难以掌握市场信息和资源,因此缺乏定价权。此外,农业技术的发展与市县级供销社存在脱节,我国农业技术的信息化和智能化发展尚处于初级阶段,亟需加强供销社的引领作用。供销社需更积极主动地拓展国际视野,深入探究国外先进农业生产技术。

作为2:作为农业社会化服务的“国家队”,供销合作社近年来大力推动开展农业社会化服务的工作,着力解决“一家一户干不了、干不好、干起来不划算”的事。供销合作社不断强化其专业化和规模化服务能力,服务范围由大田托管逐步扩展至草原、林果及高原农业托管,服务内容亦由单一的农资供应延伸至涵盖存地、耕地、种植管理、收割、储藏、加工及销售等全链条社会化服务。截至目前,全系统已成功培育8.1万个农业社会化服务主体,实现对基层农村生产至销售全链条的集中管理,有效激活乡村土地潜力,确保土地有序高效利用。

库防供销事业发展中心认为现实中供销社也不是万能的,什么都管不一定能管得好,供销社更侧重于管理而非技术,市县级供销社在农业种植、生产、研发、深加工、包装、营销、防虫害及信息化等多个领域均面临人才短缺,导致农民需求难以得到及时有效解决。

作为3:作为农产品销售的大平台,供销合作社通过完善农产品流通网络、升级改造农产品市场、参与公益性市场建设以及多种形式的产销对接,显著增强了农产品流通服务功能。此外,供销合作社还积极推进了农产品产地、枢纽、销地的冷链物流设施建设。截至2023年,全系统已建设运营农产品市场4200多家,农产品经营企业7500多个,实现农产品销售额达3.16万亿元。

库防供销事业发展中心认为农产品销售的成功不仅取决于硬件设施,更在于品质个性化、生态健康化、品牌化、营销推广及贮藏保鲜技术等关键要素。供销社在这些关键环节上仍需深化内功,强化外部合作,全面提升综合竞争力。国内不乏品质上乘的农产品,但往往缺乏品牌支撑,包装设计也未能激发消费者的购买欲,这些正是农产品销售亟需改进的典型例证。

作为4:作为再生资源回收利用的生力军,供销合作社同样积极参与农村人居环境整治行动,深入推进再生资源回收网络与农村环卫清运网络的深度融合,并致力于农村面源污染治理,为农业农村的绿色发展增添了一抹亮丽的色彩。2023年,我国农村生活垃圾处理总量达到5.22亿吨,全国农村垃圾处理率达到88%,其中全系统回收农村生活垃圾超过1300万吨,回收废旧农膜94.5万吨、农药包装废弃物超8亿件,有效推进了农村生活垃圾的资源化利用,为建设宜居宜业和美乡村“清障添绿”。

库防供销事业发展中心认为供销社在再生资源循环利用领域,目前仅限于前端回收环节,主要依赖行政力量进行网络布局。然而,回收后的再生资源如何科学分类、高效提取与提炼,成为亟待攻克的关键难题。许多回收的资源都需要一定的技术提炼,且价值颇高,但供销社在这方面目前尚无法胜任。鉴于当前国际环境的不确定性,国内对矿产资源的需求日益依赖进口。然而,从再生资源中提取资源的成本往往低于开采新矿,这为资源的可持续利用提供了经济上的可行性。例如,再生资源回收公司的成本核算显示,通过回收废旧金属、塑料等,可以有效降低原材料成本,同时减少对新矿资源的依赖。

 

近年来,供销合作社已从单一的流通服务向全方位的城乡社区服务延伸,构建起以县为单位的物流配送中心和购物中心,乡镇设有综合超市,村则设有综合服务社的县乡村三级流通服务网络,打造了一个覆盖县域、服务农民生产生活的综合平台,极大地便利了城乡居民的日常生活。在这块实际上也有一些问题,这实质上反映了供销社的商超经营模式,但该模式在市场经济竞争日益激烈的背景下能否持续,值得深思。除非是资源收缩,环境恶化,独此一家经营。

在市场经济的洪流中,为何计划经济时代的供销社依然能够存续?

供销社起源于计划经济时代,但即便在市场经济历经数十年的发展后,其产业规模仍在不断扩张。近年来,供销社系统销售总额持续增长,农产品销售额显著提升,系统内上市公司数量达到至少13家,显示出供销社的茁壮生长力。

 

这些供销社是如何在市场经济的浪潮中不仅存活下来,而且实现了良好的发展呢?

据库防公司供销事业发展中心的调研,部分供销社发展陷入困境,难以维系正常工资发放;然而,在另一些地区,得益于良好的经济环境、政府的强力支持以及供销社团队的创新精神和高效运营,它们取得了令人瞩目的成就。供销社凭借自身优势,在老城区黄金地段出租商铺或联营经营获利,开发商业地产,运营农副产品市场,并凭借资源特许经营香烟、汽油及汽车相关服务。此外,部分供销社还涉足生活垃圾发电等环保项目,利用资产优势和低息贷款参与商业投资及小贷业务。供销社凭借自身丰富的资源优势,在内循环经济的背景下,其发展势头呈现出稳步上升的态势。

供销社未来会不会像某些项目一样烂尾呢?

尽管众多项目常因种种缘由而半途而废,供销社这一生态体系却鲜有烂尾之虞。库防公司供销事业中心指出,以往众多地区热衷于新城开发区、芯片工程、自贸区及文旅项目等关键建设,但这些项目最终均需市场的接纳。例如,新城开发区建设推高了房价,若后续房屋销售不畅,人气不足,终将陷入困境;芯片则需技术与经验的长期积累,以及终端用户的认可,绝非简单打磨即可蒙混过关,它需赢得用户的青睐与买单。

然而,供销社发展难以烂尾的原因何在?首要因素在于国际环境恶化促使内循环模式加速,供销社凭借对关键资源的掌控,虽在持续改革与发展,但其核心业务——经营农业生产物资与农副产品,以及服务县城或农村的商超,始终紧贴民众最基础的民生需求。不管环境再怎么差,基本的生活物资需求却不可或缺。供销社当前的主要职责,在于管理农村农民生产的农副产品(如粮油米面蔬菜)的进城销售,以及销售农民生产所需的农业生产物资。是衔接城市和农村的生产生活的物资供销枢纽,在内循环经济背景下,供销社的作用还会加强。

然而,供销社的发展亦面临诸多挑战,如经营管理人才短缺、农业生产物资渠道单一、闲置资产难以盘活、历史遗留问题待解(如诉讼案件)、内循环经济发展模式待探索融合、改革需深化,以及产品销售受阻、农民创收难题待破解等。针对这些问题,库防供销事业发展中心有相应的解决方案可探讨,有需者可联系库防公司。

峥嵘七十载,奋进再出发。历经70载风雨洗礼,这家‘中华老字号’未陷‘路径依赖’之困,持续开拓创新,在追求‘新’与‘高’的征程中,加速向全程农业社会化服务及全方位城乡社区服务拓展,构建综合性、规模化、可持续地为农服务体系,在推进乡村全面振兴、加快农业强国建设中形成独特优势、发挥重要作用。

本文转载自“库防供销事业发展中心”微信公众号。


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