如果企事业统一标准计算养老金，养老金差异还大吗？

不是如果是已经。其实自2014年10月1日，企事业机关单位养老金并轨改革后，企业和机关事业单位已经统一了缴费标准，和养老金计算标准。但历史原因、体制原因、监管力度等诸多要素共振，使得改革目标很能一蹴而就。在我看来，过去、现在、和未来较长一段时间内，企业和机关事业单位的养老金都会存在差异。总的趋势是，差距会不断缩小，但难以消除。

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差距一：基本养老金

企业从1992~1995年就开始加纳社保了，机关事业单位从2014年10月1日开始交，晚了19~22年，这么多年来，养老金已经出现了历史性的差距。

1992年以前，企业和机关事业单位退休人员都没开始缴纳社保，退休金都是按实际工龄和退休前的人事档案工资计算的，没有明显差别，甚至部分企业还略高些。

1992~1995年以后，企业人员退休时的养老金就和缴费情况捆绑了，企业单位社保统筹费用需要企业自掏腰包，需要真金白银地付出。很多单位或因效益不好，或因法律意识不强，或因国家监管力度不够，或兼而有之，造成很多企业没有依法按时足额为职工缴纳社保，因此企业人员的社保缴费大打折扣，严重地伤害了企业人员的退休权益。

2014年10月1日以后退休的机关事业单位人员的养老金也和缴费情况捆绑了，但单位社保统筹费由公家的钱做后盾，单位都能依法按时足额为职工缴纳社保，因此机关事业单位人员的社保缴费有足够的保障，退休时的权益毫发无损。

而养老保险个人缴费制度建立后，养老金的计发原则是多缴多得，长缴多得，因此历史原因、体制原因、监管力度等诸多要素共振，造成了企业和机关事业单位退休人员养老金的巨大差距。人均养老金水平相差参考值约为2~3倍。

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差距二：补充养老金

不仅如此，自2014年10月1日起，机关事业单位还为职工建立了职业年金，也就是补充养老保险对应的补充养老金。单位缴纳8%左右，个人缴纳4%左右，全部划入个人账户，退休后领取，作为基本养老金的补充。机关事业单位退休人员又多了一份甜美的蛋糕。

而企业单位呢？虽然早就有了和机关事业单位职业年金功能一样的企业年金的提法，但大多数企业单位根本没有执行，只有央企和部分效益好的公司或上市公司的企业人员才有机会拥有企业年金。

基本养老保险是国家强制性保险，而企业年金是用人单位的自主福利项目，不是法定福利项目，单位不给员工交也不违法。结果可想而知，绝大部分企业人员只能望金兴叹了。于是企业和机关事业单位的补充养老金又出现了差距。

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差距三：个人税延型商业养老保险

2018年5月起开始在苏州、福建、上海进行个人税延递增性商业养老保险的试点，力图打造多层次，互为补充的更完整的养老保障制度。但仍然是机关事业单位人员视若春雨绵绵，企业单位人员置若罔闻。现在虽然只在三个地区试点，没有推广，但也不难想象，即使全面推广，广大企业退休人员，也只有少数高收入群体才有余力为之。于是企业和机关事业单位人员的商业保险金也会存在差异。

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企业和机关事业单位养老金差距何处去

在欧美，国家主导的基本养老保险，用人单位主导的补充养老保险，以及个人主导的商业养老保险，三个层次的养老金的发展是比较均衡的。我国目前主要以基本养老保险为主，后两个层次的建设还比较薄弱，但国家克服困难，大力建设多层次养老保障制度的意志坚定，举措频出，虽然有很长的一段路要走，改革成果依然值得期待。

个人认为，无论是过去、现在、和未来的较长一段时间内，企业和机关事业单位的养老金的差距都会存在。但国家在不断采取改革举措，提高按时足额缴纳社保的监管力度，来缩小这一差距。比如2019年5月降低用人单位养老保险缴费费率至16%，比如推进社保费用由税务征收等，相信未来还会陆续推出新的改革措施。所以未来总的趋势就是，企业和机关事业单位的养老金的差距会不断缩小。但从现实角度讲，难以彻底消除。其实只要没有明显的差距，就已经很理想了。盼望这一天早日到来。

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