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本章研究的是福利经济学，即资源配置如何影响社会经济的福利。工具仍然用到了供给曲线和需求曲线。通过分析消费者剩余和生产者剩余得出资源最优化的配置就是使总剩余最大化，即有效率的配置。买者希望以最少的价格获得自己想要的，而卖者希望以最大的价格卖出，因此，又回到均衡价格的概念。只有通过市场调节，达到这个均衡价格点，才能使剩余价值最大化。比如成都市区公共停车位，根据位置的不同收费也划分了不同的档次。但是闹市区的停车位肯定有限，所以政府依靠价格体系，使这种稀缺资源达到更有效的配置。但也有问题，这种方式肯定我更有益于富人而非穷人，但同样是公共资源又为什么每个公民不能平等地拥有？此外，经济学原理讨论的很多规律，做出的假设，都是很理想的情况，比如是在完全竞争市场做出的假设。但是有市场势力的影响，来自于政府也有可能来自于单方个人行为，能对市场价格进行操控。还有市场的外部性，比如污染等情况也会造成影响，此时的市场均衡就是无效率的，造成市场失灵。此时，可能政府的相关政策就会出台来提高经济效率。只有在最优的资源配置，最大的市场效率化，不管是买家还是卖家才会得到最大的福利。这也是福利经济学研究的意义所在！
