存在的问题和困难
一是决策机制市场化程度不高。在对某政府引导基金审计中，基金投资的政府类项目决策经投资决策委员会审核通过后，再由政府相关主管部门审批同意。而被投企业一般处于初创期和成长期，对资金需求比较急切，决策程序市场化程度不高，使得基金很容易错失投资项目机会。二是运作监管程序复杂。国有资本参与投资的创业企业上市或挂牌，除须接受证监部门、财政部门的监督外，还有一些国资监管的审批要求，相对影响了运作效率。三是退出周期长。根据《企业国有产权转让管理暂行办法》《企业国有资产评估管理暂行办法》的相关规定，国有产权有偿转让应当通过依法设立的产权交易机构公开进行，交易价格需经评估并核准或备案，运作效率较低，容易错失退出机会和风险补偿的机会，同时也增加了交易成本。
下一步工作计划或建议
一是着力完善运行机制。优化国有创投企业投资决策机制，制定相关制度，明确管理团队与基金管理公司、基金的权责利关系，建立相应的投资容错机制和风险补偿机制。二是探索市场化改革措施。借鉴先进地区做法，探索基金市场化运营改革措施，推进基金管理公司混合所有制改革，鼓励委托职业经理人组建的管理公司受托管理基金，提升国有资本参与创投的市场竞争力。三是强化监督和服务工作。相关管理部门进一步完善对基金运行的评价考核，制定与创投行业相匹配的考核指标，推动考核目标市场化，建立健全基金运行经费保障供给机制。
