干部能力建设是一个动态发展的过程，在不同历史时期和不同发展阶段有不同要求。

        加强干部能力建设的过程，既是不断提高党的执政能力的实践过程，也是不断把实践经验上升为理论，深入把握社会发展规律和共产党执政规律的过程。适应于“站起来”的历程，从巩固党的执政的角度，干部能力建设思想发轫，突出干部的作风建设和学习本领。适应于“富起来”的历程，从加快发展和加强党的建设的角度，干部能力建设被摆到重要位置，从政治、经济、文化等不同领域强调干部的综合能力。适应于“强起来”的历程，从实现高质量发展的现实需要出发，领导干部能力建设被摆到更加重要的位置，强调干部的政治能力和专业化能力一体化建设。

学界既有研究中，大多认为干部的专业化能力指的是干部具有一定的专业水平和能力，它包含相互作用的多要素，以及直接影响干部职业活动效率的个性心理特征。

      从实际工作来看，胜任本职工作、遵守职业操守、具有专业精神是主要内容。中央对干部队伍提出的专业化要求指的是专业知识、专业能力、专业作风和专业精神的高度统一。综合来看，可以对领导干部专业化能力的要素特征及其行为表现作如下理解。

从其动力来看，干部的专业化能力以高素质为基础，两者不能割裂。

    专业化能力提升不是孤立的工具性目标。在理论表达上，专业化反映的是干部的“应然”状态，回答的是干部“应当做成什么样”及其必要性，是干部专业化能力建设的价值依据。在政治实践中，专业化能力作为执政党执政和领导水平的具象化表达，是干部队伍建设的价值实现。高素质指的是包括政治素质、理论素质、专业精神、个人修养等在内的综合素质。          作为干部自我驱动的强大底层逻辑，高素质尤其是政治素质是专业化能力何以可能的内生变量和主导性因素。正如习近平总书记指出的那样，“只有站在政治的高度，对党中央的大政方针和决策部署才能领会更透彻，工作起来才能更有预见性和主动性”。而政治判断力、领悟力和执行力说到底来源于理论的清醒，来自于对马克思主义的理解和对历史规律的把握。

        高素质的干部必然追求专业化能力的提升，素质高的干部常以实现某种情怀为目标，即使在外在激励如晋升激励、物质激励等不足时，也能够自我激励以保持工作热情和主动作为的精神状态，在客观要求与主观自觉的相互促进中，在担当实践中提升能力水平，从而体现自我价值，获得成就感。没有高素质，专业化能力就是一句空话；反过来，不解决专业化能力问题，高素质也是假的。

从其构成来看，干部的专业化能力意味着干部既要专，也要博。干部既要专，也要博，而且是以博为基础的专。社会事务日趋复杂和精细，工作面临的形势变化快、新任务多，这些都要求干部不仅要掌握一般的经济、政治、法律、文化、社会、管理、生态、国际等各方面基础性知识，同时还要结合自身所在的系统、部门和岗位，把学到的知识融会贯通，聚焦主责主业，熟悉同做好本职工作相关的新知识新技能，掌握本领域的专业管理技能。可以说，掌握复合型知识体系是构建专业化能力的基础，专业化能力的提升是运用复合型知识和技能的产物。

从其实施来看，干部的专业化能力要求综合运用管理科学和管理艺术。管理行为是在特定意识支配下的价值实现活动，既要注重“如何管理”，也要讲求“为何管理”，是工具理性和价值理性的结合。管理行为的科学和艺术的二重性，一方面，要求干部遵循管理科学，按照管理活动的特定规律和相应的管理方法来指导自己的管理实践，用管理活动的结果来检验所运用的理论和方法是否正确，并且在实践中不断改进，制度性和规范性是其主要特点；另一方面，要求干部注重管理艺术，发挥自身的主动性和创造性，能够而且必须根据自己对所处情境、条件、问题本身等的把握和理解，来找到适合的方法，灵活性、创造性是其主要特点。

概括而言，干部的专业化能力是其在岗位中展现出来的履职尽责的能力和水平，它内在地要求政治能力和业务能力的辩证统一，以政治能力为引领，以专业知识和专业技能为显性基础，以专业作风和专业精神为隐性基石。它具有实践性、动态性和人民性三大特点。实践性意味着专业化能力是领导干部在参与国家治理的实践过程中体现出来的，同时也要接受实践的检验。动态性表现为领导干部的专业化能力在各个历史时期的侧重点会发生动态变化，它与执政党在一定历史时期的根本任务相联系；即便在同一历史时期，面对不同任务，也会发生动态变化。人民性表现为领导干部专业化能力的实施必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，充分维护和实现人民群众的利益。