随着市场经济的不断发展，大量农村外出务工经商人员不断涌进城镇，为加强流动党员教育管理工作，确保流动党员“离得了家乡、回得了原籍、参加不了组织、管理不了党内”，使党组织能够“管得住人”、“找得到人”、“用得上人”，必须进一步加大对流动党员的教育管理力度。同时，也必须加强对流动党员的服务和管理工作，让他们能够更好地发挥先锋模范作用。
当前，流动党员管理中存在以下几个突出问题：
一、流动党员的流动性大，给组织管理带来很大困难
在外出党员中，绝大多数是农民。他们从农村出来后，在外工作生活，虽然他们的身份发生了变化，但仍是农民身份。他们由于长期在外，脱离了党的组织的领导，党员身份出现了空白，致使流动党员管理难度大。
一方面是流出地党组织难以掌握流动党员的情况；另一方面是流入地党组织也难以掌握流出党员的情况。由于流动党员的流动性大，有的在外打工几年甚至十几年后才外出工作、生活，使流动党员很难联系到党组织和流入地党组织。也有的党员外出后由于种种原因无法联系上党组织、无法参加组织生活和正常的党内活动。这就为基层党的组织建设带来了极大的困难。
二、流动党员的思想观念和价值取向发生了变化，给组织教育管理工作带来一定难度
一些党员认为：党员是为党组织而存在，只有通过党组织才能实现自己的政治生命和价值。
一些流动党员在外出前没有与原单位党组织解除劳动合同，也不愿到原单位上交党费，认为党组织是对自己的约束，要党员自愿参加，没有任何组织约束力。还有一些流动党员把自己看成是一个独立的个体，不愿与其他党员一起参加组织活动。而在一些农村和流动人员集中的地方，由于缺少组织对流动党员的管理和教育，也造成了不少党员“无人管”的局面。这些现象导致流动党员不能按时、按规定地缴纳党费、参加组织活动等不正常情况发生。
三、流动党员中存在的“三无”现象，给流动党员管理和教育工作带来很大困难
目前，在流动党员中存在“三无”现象：无人管、无钱交、无场所议事。由于“三无”现象的存在，党组织活动不能正常开展，党员的政治地位得不到保障，使一些流动党员产生了失落感、自卑感和不愿参加党组织活动的思想情绪，影响了党组织的凝聚力和战斗力。
四、流动党员管理难与经济社会发展难同步
流动党员在就业单位的组织领导、教育管理和服务方面存在问题，党组织难以有效开展活动，导致其发展党员积极性不高；流动党员在工作和生活中的一些实际困难，也使流动党员组织活动难以正常进行。
一些流动党员在就业、生活、发展等方面的现实问题得不到及时解决，会对其个人和党组织的形象造成一定损害。
从以上分析我们不难看出，目前对流动党员的管理和服务还没有形成一个系统规范的管理制度，而且管理工作也没有形成一套完善有效的机制。
五、流动党员管理与市场经济条件下对党组织的要求不相适应
在市场经济条件下，要求各级党组织和党员具有与时俱进的思想观念，要从适应市场经济发展的需要出发，探索新时期加强流动党员教育管理的新途径。而目前，我们对流动党员管理只是一些基本信息的登记，缺乏对他们的有效管理办法和具体措施，对流动党员教育管理缺乏针对性和有效性。
