一、从历史看补贴
政府补贴是好还是坏无法一概而论,但从历史情况来看,政府补贴那个行业,那个行业就会出现昙花一现的情况,补贴吸引大量厂家介入,然后产业迅速从兴盛走向衰退。如:光伏、LED等行业。
新能源汽车行业是个例外。一方面新能源汽车因牌照、技术、资金等要求门槛较高,阻拦了部分厂家进入;另一方面中国汽车市场体量非常大(新能源汽车市场也不小),供应侧的增加没有出现大量供过于求的情况。
同时也要清醒地看到新能源汽车产品群中,部分产业已经出现供过于求,如:电池产业,2017年动力电池季军厂家沃特玛已经关门歇业。
二、补贴的优劣势
补贴的劣势是干扰了价格这个最重要的指标,打破了供求平衡。补贴供应侧,出现厂家蜂拥而至,供过于求;补贴需求侧,放大需求,供不应求。
补贴的优势是可以扶持一个产业,尤其是战略产业、支柱产业、新兴产业。新能源汽车补贴就是一个比较成功的案例,符合上述几个特征。
1、战略产业
新能源汽车已经不仅仅是一个交通工具那么简单,汽车发展趋势:电动化、电子化、网联化、智能化。
电动化是基础,动力电动化,不仅实现发电污染的集中处理,避免单个车俩的污染。同时车辆夜晚充电,白天并网发电,削峰填谷,实现电网动态平衡。
电子化是支撑,传感器、操控等大量电子化,为车联网和自动驾驶提供基础支撑,这样自动驾驶在电动汽车上实现的难度和反应速度,将远远优于燃油发动机加变速箱的传统汽车;
网联化是平台,汽车只有联网才能更好地实现车与其他物的连接,才能更好实现自动驾驶等功能;
智能化是未来,包括无人驾驶、智能交通(车辆与交通指挥系统的智能交互)、智能停车(寻找最优停车位)等。
未来十年可见的革命性趋势是物联网和数字经济。而车联网将是物联网非常重要的应用,新能源汽车的发展无疑将加快车联网、物联网的发展,从而加快我国物联网的发展,在未来的产业革命中处于先发优势。
2、支柱产业
汽车产业是典型的支柱产业,不仅体量大,而且可以带动从上游原材料到下游维修等几十个产业的发展,抓住它就等于抓住牛鼻子。
3、新兴产业
虽然新能源汽车现在市场规模有限,还处在艰难的爬坡阶段,但未来市场体量巨大,所以通过补贴可以尽快促进产业成熟、加速成本下降,最终实现产业快速规模商用。
通过近年来的补贴,中国新能源汽车市场已经占据全球一半的市场份额。正是因为政府的补贴,确立了中国在新能源汽车电动化线路,击败日本氢燃料和燃料电池的线路,日本汽车企业想通过极高难度的技术,构建超级利润的企图暂时失败,16年底丰田公司宣布全力推进电动化,为此不惜将决策层大换血。
三、补贴方式
为了避免乙方效应,最好的办法是将用户与客户利益捆绑在一起,客户隐形化、牵引市场化的方式。
在产业孵化期,产品尚不成熟时,直接对供方提供补贴是一种方式。未来是否将补贴转化为投资的方式,即建立产业基金,通过风险投资的方式对新兴产业众多企业进行投资。坚持市场化导向。
随着孵化期向起步期转变,补贴方式是否可以考虑从补贴厂家到补贴用户,即新兴产业给终端用户发放优惠券的方式。虽然本质相同,但心理作用不同,类似退税的心理账户,让人感觉优惠券不用就可惜了,促进消费。
起步期即将结束时,可以考虑停止补贴,或者采用排放的积分制,通过买卖积分牵引新能源汽车产业发展。