随着城市化进程不断加快,住宅小区、商业楼宇、产业园等各类物业大量涌现,物业服务已经成为城市基层治理当中不可或缺的一环。很多业主对于物业公司的定位比较模糊,分不清哪些属于物业分内工作,哪些不在物业服务范围之内,常常因职责边界不清产生矛盾纠纷。物业服务简单来说,就是受业主委托,按照物业服务合同约定,对小区内房屋建筑、配套设施设备、公共区域进行维护管理,同时做好环境卫生、秩序维护,为全体业主提供公共性服务。物业的职责并不是无限的,一切以物业服务协议为基础,涵盖设施管护、环境保洁、安保秩序、绿化养护、综合服务、公共事务协调、应急处置等多个板块,同时也要厘清自身权责边界,摆正服务定位,搭建起业主与社区之间沟通的桥梁。

设施设备管护是物业服务最核心、最基础的一项职责。小区房屋本体以及配套公用设施,是业主居住生活最基本的硬件保障,物业首要工作就是做好公共建筑与设施的日常巡检、保养、维修。首先是房屋公共部位,包括楼顶屋面、外墙、楼道墙面、楼梯、走廊、单元门窗、公共通道等区域,物业需要定期排查楼顶防水层是否破损、外墙有无脱落开裂、楼道墙体有无渗水霉变,发现隐患及时登记上报,按照流程申请维修,防止房屋损耗加剧,保障楼宇结构安全。其次是各类公用机电设备,电梯、供水二次加压设备、配电设施、消防系统、给排水管网、化粪池、排污管道、监控设备、路灯、楼道照明都属于重点管护对象。电梯需要配合维保单位做好定期检修,做好运行记录,出现故障第一时间联系维保人员抢修,张贴警示提示,避免发生安全事故;供水供电设施做好日常巡查,及时处理公共水管爆裂、管线堵塞、路灯损坏等问题;消防设施更是重中之重,物业需要定期检查灭火器、消防栓、消防通道、烟感报警器,保证消防器材完好可用,消防通道时刻保持畅通,不能被杂物、私家车占用。很多小区出现管道堵塞、下水反味、楼道灯长期不亮等问题,本质上就是物业设施巡检落实不到位。需要注意的是,室内专有部分,比如业主家里水管、室内电路、自家门窗损坏,不属于物业强制维修范围,物业可以提供有偿维修服务,不能把业主室内维修默认为物业义务。

环境卫生保洁,直接关系小区居住体验,也是业主感受最直观的物业服务内容。物业保洁工作主要针对小区公共区域开展,包括小区主干道、广场、地下车库、楼道走廊、电梯轿厢、垃圾收集点、公共卫生间等区域的清扫保洁。按照服务等级制定清扫频次,及时清扫路面落叶、尘土、白色垃圾,擦拭电梯内壁、扶手、公示栏,定期对楼道进行清扫拖地;做好生活垃圾的收集、转运工作,合理设置垃圾桶、垃圾分类点位,按时清运垃圾,避免垃圾堆积发臭、滋生蚊虫鼠患。除日常清扫之外,还要开展公共区域消杀工作,春夏蚊虫活跃季节,对下水道、排水沟、垃圾站等蚊虫孳生地进行消杀,做好灭鼠、灭蟑螂、灭蚊蝇工作。同时物业需要维护公共区域的卫生秩序,劝导高空抛物、乱堆杂物、随地吐痰、随意张贴小广告等不文明行为,清理楼道、消防通道堆放的私人物品,清理墙面、电梯、单元门口的牛皮癣广告。保洁工作不是简单扫地清运,还要建立卫生巡查机制,及时发现卫生死角,持续保持小区干净整洁的居住环境。
秩序维护与安全管理,是物业保障小区居民人身、财产安全的重要职责。很多人误以为物业保安负责抓贼破案,其实物业安保属于防范性安全服务,并不具备执法权,主要做好人防、物防、技防相结合的秩序管控。人防方面,门岗安保做好人员、车辆进出管理,外来访客登记,外来车辆出入引导,制止无关闲散人员随意进出小区;巡逻保安定时对园区、地下车库、楼栋进行巡逻巡查,留意可疑人员、异常响动,及时发现高空坠物、车辆剐蹭、火情隐患等情况。车辆管理也是秩序维护重要板块,规划小区停车位,引导业主有序停放车辆,疏导早晚高峰出入口交通,劝阻车辆占用消防通道、堵塞出入口、占用他人车位等行为,做好地下车库巡查,检查车辆车窗未关、车内遗留贵重物品等隐患并及时提醒业主。技防方面,维护小区监控系统正常运行,保证摄像头正常录像,做好监控值守工作,发生纠纷、失窃事件时,按规定配合调取监控资料。与此同时,物业还要做好治安宣传,提醒业主做好防盗、防诈骗,但是物业不能对业主家中被盗承担绝对责任,只有物业未尽安保义务、存在明显疏漏时,才需要承担相应责任。

园林绿化养护,是提升小区人居环境、美化园区景观的重要工作。绿化岗位工作人员负责小区公共绿地、花坛、行道树木、景观绿植的养护管理。日常工作包含浇水灌溉、施肥松土、修剪整形,根据不同季节绿植生长特点,修剪乔木、灌木、草坪,清除杂草;做好病虫害防治,及时观察花草树木是否出现虫害、枯叶、枯萎,科学开展除虫养护;做好绿化区域巡查,劝阻踩踏草坪、攀折花木、私自在绿地种菜、私自砍伐树木、占用公共绿地搭建构筑物等违规行为。遇到大风、暴雨天气,及时排查高大树木倒伏风险,修剪枯枝,避免断枝坠落伤人。物业通过精细化的绿化管护,维护小区绿化景观效果,营造绿意盎然、舒适优美的居住环境。
综合物业服务与档案资料管理,属于物业日常基础性内务工作。首先做好客户接待,物业前台负责接待业主咨询、报修、投诉,建立报修台账,及时分派工单跟进维修进度,做好回访,跟进业主诉求闭环处理;做好物业费收缴、费用公示工作,按照物业服务合同收取物业费,定期公示物业服务收支、公共收益、维修基金使用等相关信息,保障业主知情权。其次做好物业档案管理,建立完善小区基础档案,包括建筑图纸、设施台账、业主信息、巡检记录、维保记录、报修记录、各类检查台账,做到资料完整有据可查。另外做好各类通知公示,及时发布停水、停电、停气通知,天气预警、节日温馨提示、文明倡议、园区重要事项公告,通过公告栏、业主群等渠道及时推送,保障业主及时获取园区相关信息。

应急处置与突发事件应对,是物业一项十分关键的责任。小区内经常会遇到暴雨内涝、火灾、停水停电、极端天气、高空坠物、燃气隐患等各类突发事件,物业需要制定完善应急预案,组建应急队伍,定期组织应急演练。遇到汛期暴雨,提前疏通排水管网,备好沙袋、抽水泵,巡查低洼区域,做好排涝防汛工作;出现火情时,第一时间报警,疏散业主,引导消防通道,配合消防部门开展救援;遇到极端寒潮、台风天气,提前发布预警通知,加固园区设施,排查户外广告牌、树木隐患。除此之外,当小区出现高空坠物、人员意外受伤等突发事件,物业要第一时间赶赴现场做好现场保护,及时报警、联系急救,做好现场疏导,协助相关部门开展处置工作。

协调沟通与基层共治,也是现代物业服务延伸出来的重要职能。物业公司处于社区治理的第一线,承担着沟通业主、社区居委会、街道、职能部门之间纽带的作用。一方面,物业及时把业主集中反映的问题整理反馈给社区以及相关主管部门;另一方面,配合社区做好基层治理工作,落实文明城市创建、人口摸排、政策宣传等工作。对于小区邻里之间产生的噪音纠纷、车位纠纷、公共区域使用矛盾,物业可以进行居中调解劝导,缓和邻里矛盾。针对小区公共事务,配合业委会开展业主意见征集,搭建沟通平台,推动小区公共事项协商解决。
在明确物业各项职责的同时,我们也必须厘清物业权责边界,避免无限扩大物业服务义务。第一,物业没有行政执法权,不能对业主进行罚款、处罚,面对违建、私搭乱建、违规改造房屋,物业只有劝阻、上报的义务,没有强制拆除、强行制止的权力,需要及时上报城管、住建等执法部门处置。第二,业主室内专有部分维修不属于物业法定强制义务,物业可提供有偿便民维修。第三,物业不对业主家中失窃、财产损失承担无限责任,只要物业已经按照合同履行安保巡查、监控值守等义务,不存在失职情形,则不需要承担赔偿责任。第四,水电燃气属于专营单位负责,物业仅承担小区内部管网维护协调,不负责水电燃气本身收费与主管网维修。

总而言之,物业服务本质上是契约式服务,所有职责都建立在物业服务合同约定之上。物业既要坚守本职,做好设施管护、环境卫生、秩序安保、绿化养护、便民服务、应急处置各项工作,主动提升服务意识,细化管理标准,积极回应业主诉求;同时广大业主也应当了解物业权责,主动履行缴费义务,理解物业工作难处,积极参与小区公共治理。物业与业主之间不是管理与被管理的对立关系,而是共建美好家园的合作关系。只有物业公司恪尽职守、规范履职,业主充分理解、主动监督,双方良性互动,才能够营造和谐、安定、宜居的小区环境,充分发挥物业服务在基层社区治理当中的积极作用。