以所能赴所需 绘就闽派规划新图景

《福建日报》头版文章《奋勇争先,尽“福建所能”服务“国家所需”》,深刻阐释了全局与局部的辩证法则,为福建“十五五”规划编制校准了航向。从习近平总书记在闽工作期间擘画的发展蓝图,到28年闽宁协作的实践积淀,福建始终以“一域之能”服务“全局之需”。站在“十四五”收官与“十五五”谋划的历史交汇点,唯有以战略锚定明方向、以优势转化强担当、以机制创新促落实,才能让规划蓝图成为服务国家战略的生动实践,在中国式现代化建设中书写福建答卷。

锚定“国家坐标”谋篇,把准规划编制“方向盘”

“不谋全局者,不足谋一域。”国家战略的“坐标系”,正是福建规划的“指南针”。“十五五”规划编制绝非闭门造车的自我设计,而是要在全国大盘中找准定位、承接使命。福建身负经济特区、海丝核心区、两岸融合发展示范区等多区叠加的政策优势,这些战略定位本质上是国家赋予的“任务书”,更是发展的“机遇窗”。

从宁德时代动力电池的全球布局对接国家新能源战略,到厦门金砖创新基地建设服务多边合作大局,实践早已证明:融入全局者胜,服务大局者兴。作为组织部门,我们在规划调研中深刻体会到,必须建立“国家需求—地方所能”的精准对接机制。联合发改、科技等部门梳理国家“卡脖子”技术清单、区域协调发展任务、“双碳”战略节点,将福建数字经济、海洋经济、绿色经济优势与之匹配,形成“战略承接—优势转化—项目落地”的规划链路。就像闽宁协作中精准对接宁夏产业需求那样,让“十五五”规划既彰显国家意志,又贴合福建实际,实现“为一域增光”与“为全局添彩”的有机统一。

激活“优势基因”赋能,锻造服务大局“硬支撑”

“福建所能”的核心,在于将独特禀赋转化为服务国家战略的硬核实力。“十五五”规划编制需深挖资源优势,让侨乡活力、生态魅力、对台张力成为服务大局的发力点。习近平总书记提出的“地瓜理论”启示我们,唯有跳出福建发展福建,才能让优势资源产生乘数效应。

在产业升级领域,依托福州软件园、厦门火炬高新区等平台,聚焦集成电路、新能源等国家重点产业链,规划建设 10 个以上产学研协同创新基地,推动“福建智造”助力科技自立自强。在生态保护领域,深化国家生态文明试验区建设,将长汀水土流失治理经验转化为可复制的生态修复技术,规划海上风电、核能等绿色产业集群,为国家“双碳”目标提供实践样本。在对台融合领域,以平潭综合实验区为支点,规划“两岸职业教育联盟”“台胞创业孵化带”,让福建成为两岸融合发展的“桥头堡”。正如厦门经济特区以开放载体建设彰显东南门户地位,“十五五”期间更需让优势资源在服务国家战略中充分涌流。

健全“保障机制”托底,夯实规划落地“压舱石”

规划的生命力在于落实,落实的关键在于机制。“十五五”期间要推动“福建所能”精准对接“国家所需”,必须构建“选育用管”全链条保障机制,让人才、政策、考核形成闭环。作为组织委员,在基层调研中发现,唯有机制先行,才能避免规划“悬在空中”。

建立“战略型人才储备”机制,围绕国家战略需求与福建规划重点,实施“海丝人才计划”“绿色技术人才专项”,通过“项目引才、柔性用才”汇聚2万名以上高层次人才,像闽宁协作选派专技人才那样精准匹配岗位。健全“政策协同”机制,深化“改革三本台账”运用,推动科技、产业、人才政策联动,例如对服务国家“卡脖子”攻关的企业给予税收减免与研发补贴。完善“成效考核”机制,将“服务国家战略贡献度”纳入干部考核与地方政绩评价体系,细化“产业链协同分值”“生态指标完成率”“对台融合实效”等量化标准,形成“规划—落实—评估—优化”的良性循环。28 年闽宁协作的成功,正是得益于完善的保障机制,“十五五”更需以此为鉴,让机制保障成为规划落地的坚实支撑。

“从全局谋一域,则一域明;以一域促全局,则全局进。”“十五五”规划编制是对福建担当的时代考验。以战略锚定为方向,让规划不偏航;以优势转化为抓手,让发展有底气;以机制保障为支撑,让落实见成效。如此,福建必将在服务国家战略的征程中奋勇争先,以高质量规划绘就山海发展新图景,为中国式现代化建设注入强劲闽派动能。

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