基层治理是国家治理体系的基石，关系到社会的和谐稳定和人民的安居乐业。然而，长期以来，基层治理中存在着“小马拉大车”的突出问题，即基层单位承担的治理任务繁重，但资源、权力和能力却相对有限，导致治理效果不佳。为了破解这一难题，必须强化统筹协调，多方协同，共同推进基层治理体系和治理能力现代化建设。
强化统筹协调是破解“小马拉大车”问题的关键。基层治理涉及多个部门、多个领域，需要各部门之间密切配合、通力合作。只有建立起科学高效的统筹协调机制，才能确保各项治理任务得到有效落实。因此，要建立健全党委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、相关部门发挥职能作用的基层治理体制机制，形成齐抓共管、共同推进的良好局面。
在强化统筹协调的基础上，要突出抓好治理力量下沉。基层治理的难点在于“最后一公里”，而治理力量下沉则是打通这一公里的关键。要将更多的资源、人才和权力下放到基层，增强基层的治理能力和服务水平。同时，要鼓励和支持基层干部深入群众、了解民情，切实解决群众关心的热点难点问题。通过治理力量的下沉，实现基层治理的精准化和高效化。
此外，还要健全自治体系，提升基层治理的效能。基层自治是基层治理的重要组成部分，也是增强基层治理能力的重要途径。要建立健全村（居）民自治机制，拓宽群众参与治理的渠道，激发群众参与治理的热情。同时，要加强基层群众性自治组织的建设和管理，提高其规范化、制度化水平。通过自治体系的完善，实现基层治理的民主化和法治化。
在推进基层治理体系和治理能力现代化建设的过程中，还要注重借助科技手段。信息化建设已经成为基层治理的重要手段之一。要加大对基层信息化建设的投入力度，提高基层单位的信息化水平。通过信息化手段的应用，实现基层治理的智能化和精细化。同时，要加强数据共享和信息安全保障工作，确保信息化建设能够真正为基层治理提供有力支持。
破解基层治理“小马拉大车”问题是一项长期而艰巨的任务。只有强化统筹协调、推进治理力量下沉、健全自治体系、借助科技手段等多措并举，才能不断提升基层治理的水平和能力。
