总书记强调,推动干部能上能下、能进能出,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。要坚持把推进领导干部“能上能下”作为从严管理干部的重要举措,巧用“加减乘除”法,鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳,有效激发干部队伍干事创业活力。
注重在教育引导上加压力,拧紧“廉”的意识。坚持教育先行,通过中心组理论学习、干部专题培训、主题党日等认真学习《推进领导干部能上能下规定》15条“下”的情形,详细了解违法违纪违规、失职失责失范受组织处理、身体健康原因等定量“下”的标准,掌握人岗不相适、不在状态、政治上廉洁上存在较大风险等不具有定量标准“下”的类型体系,让“下”的评判标准更具象、更明晰。注重以警示教育拧紧思想“阀门”,组织党员干部重温入党誓词、参观革命烈士纪念馆、听廉政党课,引导正确看待进退留转,增强“上”的责任感、形成“下”的危机感。坚持常规谈与灵活谈、鼓励谈与警醒谈、任职谈与调整谈,及时与提拔晋级调整职务干部谈话,帮助树立正确的“上”“下”观。
注重在多维识人上减阻力,明晰“下”的标尺。把考准考实干部现实表现作为能上能下评判认定的基础性、关键性环节,通过年度考核、日常考核、政治素质考察等,全面了解干部的政治表现、能力水平、工作实绩、作风状态、群众口碑,真正把干部付出多少、成就大小、效果优劣辨清楚。注重以事察人、依事鉴人,常态收集纪检监察、巡视巡察、政法、自然资源、生态环境等职能部门有关信息,及时纳入干部“负面清单”,为作出“下”的处理提供立得住、能服众的依据。注重强化分析研判,对年度考核连续排名靠后、专项调研群众认可度不高、民主测评反映较为突出的干部,形成建议谈话提醒、交流调整名单,深入了解、科学评判,在交互验证中分析研判“谁该下”。
注重在干部使用上乘动力,激发“上”的动力。坚持不拘一格用干部,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,大胆使用“85后”年轻干部,在教育、医疗、自然资源、住建等领域提拔使用专业干部,有效破除“论资排辈”,打破“隐形台阶”,以组织担当激励干部担当。突出“治未病、祛微疾”,对出现苗头性、倾向性问题的干部,及时咬耳扯袖、约谈提醒,防止小毛病演变成大问题。坚持把公务员职务与职级并行、事业单位管理岗位职员等级晋升、干部退休等作为畅通“下”的主要渠道,对工作热情减弱、身体不佳的转任职级公务员,对能力不足、身体健康不适宜岗位需求的调整岗位,用“上”的动力和“下”的压力共同立起实干“风向标”。
注重在严管厚爱上除抗力,保持“干”的激情。坚持动态管理,对调整岗位的干部,深入细致做好思想政治工作,帮助点透问题、剖析原因、指明方向,引导其正确对待组织决定。对受到免职处理的干部,根据专业特长和工作经历,安排专项工作、重点任务,让其发挥作用有岗位、改正提升有机会、平时表现有监管,坚决防止“下”的干部“躺平”。注重加强跟踪管理,做实“下”的后半篇文章,对已过影响期、工作表现优秀的干部及时重启使用,对处分期满、实绩突出的干部晋升职级,形成“能下再上”“再上有为”的良性循环。