以党建引领推动资源服务管理下沉 织密基层治理组织体系

党的二十届三中全会明确提出,要推动社会治理重心向基层下移,构建共建共治共享的社会治理格局。基层治理是国家治理的“最后一公里”,更是党联系群众的神经末梢。推动资源、服务、管理下沉一线,构建纵向到底、横向到边的基层治理体系,必须坚持党建引领,充分发挥党组织的政治优势和组织优势,将党的组织活力转化为基层治理效能。

强化党建引领,夯实资源下沉的组织基础要建立“党委统筹、部门协同、基层承接” 的资源分配机制,由县级党委牵头,整合财政、农业、民政等部门资源,根据基层实际需求制定精准投放计划。通过设立基层党建专项资金,将资源下沉与基层党组织建设、乡村振兴等重点工作挂钩,确保每一笔资金、每一份物资都用在群众最需要的地方。同时,完善资源使用监督机制,发挥基层党组织和党员的监督作用,杜绝资源挪用、截留等现象,让资源下沉真正成为基层发展的 “源头活水”。

建强战斗堡垒,提升服务下沉的质效水平服务下沉的本质是践行党的群众路线,让群众在家门口就能享受到优质高效的服务。要提升服务下沉质效,需以基层党组织标准化规范化建设为抓手,打造“红色服务阵地”。在社区党群服务中心、村级组织活动场所等阵地,设立党员示范岗、党员志愿服务队,推行 “党员代办”“上门服务” 等模式,为群众提供政策咨询、事务办理、矛盾调解等 “零距离” 服务。针对特殊群体需求,建立 “党组织 + 网格 + 党员” 服务机制,通过党员包户、结对帮扶等方式,实现精准化服务。

压实党建责任,强化管理下沉的制度保障管理下沉的核心是解决基层权责不对等问题,而制度缺失往往导致管理“悬空”。要建立“党建引领、权责一致” 的管理下沉机制,通过制定乡镇(街道)职责清单、赋权清单,明确基层管理权限和责任边界。推行 “街乡吹哨、部门报到” 工作机制,由基层党组织牵头,统筹协调执法、市场监管等部门力量,形成问题联治、工作联动的管理格局。加强基层党组织对管理队伍的领导,通过定期开展业务培训、廉政教育,提升管理人员的法治意识和履职能力。完善考核问责机制,对推诿扯皮、不作为乱作为的党组织和党员干部严肃追责,确保管理下沉落到实处。

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