基层是国家治理的 “神经末梢”，基层干部是政策落地的 “最后一公里”。形式主义带来的 “文山会海”“指尖负担”，让基层干部深陷事务性虚耗，严重影响治理效能。唯有坚持破立并举、辩证施策，以精准思维除积弊，以系统观念固根本，以效果导向求实效，才能真正为基层松绑赋能，让基层干部把更多精力投入到办实事、抓落实上。
破无效之弊，是基层减负的前提。形式主义的顽固性，在于其常以新形式隐形变异，从 “线下填表” 到 “线上打卡”，从 “文山会海” 到 “APP 泛滥”，本质都是重形式轻实效、重痕迹轻实绩。江苏全面取消县级及以下政务服务 APP，四川关停整合上万款政务应用，广东开展政务程序 “大扫除”，各地的实践证明，唯有坚决破除重复建设、无效考核等形式主义顽疾，斩断 “指尖上的形式主义” 链条，才能让基层干部摆脱无谓的事务牵绊。针对学习时长刷数据、点赞投票定考核等乱象，国务院办公厅出台《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》，剑指 “面子工程”，正是找准了问题 “七寸”，以精准破题直击减负痛点。
立长效之制，是基层减负的关键。破是手段，立是根本，整治形式主义不能 “一阵风”，更要建章立制织密制度之网。江苏在 APP 清理中不搞 “一刀切”，对无用程序直接关停，对实用功能整合迁移至统一平台，彰显了精准施策的治理智慧；《办法》明确禁止将学习时长、点赞量等作为考评依据，从制度层面划清了形式主义的 “红线”。立制更要落地，需构建边界清晰、权责一致的管理体制，厘清各级各部门职责，杜绝 “按下葫芦起了瓢” 的碎片化减负，防止部门间责任转嫁、负担转移，让减负举措形成闭环、落到实处。
求实干之效，是基层减负的目标。减负不是减责任，而是减繁就简、提质增效，最终要以群众感受、实绩实效作为检验标准。现实中，部分地方文件 “瘦身” 却要求不减、通知精简却无附件参考，看似减负实则增负，根源在于缺乏系统思维和效果导向。基层减负，要始终坚持以人民为中心的政绩观，把基层干部的 “减负感” 转化为群众的 “获得感”。既要杜绝 “数字政绩”“材料政绩”，更要引导基层干部沉下身子、扎根一线，把节省的时间用在走访群众、化解矛盾、推动发展上，让减负的成效体现在民生改善、治理提升的实际成果中。
整治形式主义为基层减负，是攻坚战，更是持久战。形式主义的顽固性，决定了减负工作不可能一蹴而就，必须常抓不懈、久久为功。唯有始终坚持破立并举、辩证统一，以精准思维除弊，以系统观念施策，以效果导向立身，才能真正祛形式主义之顽疾，让基层干部轻装上阵，让基层治理充满活力，在实干笃行中推动基层工作提质增效，书写新时代基层治理的新篇章。
