清晨的乡镇办公室里，键盘敲击声与电话铃声交织，年轻干部小王盯着电脑屏幕上未读的十几个工作群消息，手中的民生诉求登记表还只填了一半——这样的场景，曾是基层工作负重前行的缩影。作为扎根基层五年的公务员，我深刻体会到：形式主义的枷锁不除，基层治理的“最后一公里”就难以真正畅通。唯有以作风建设为突破口，推动减负从“一阵风”转向“常态化”，才能让干部轻装上阵，将精力聚焦于群众最迫切的需求。
破形式之困：从“重痕轻绩”到“实效为先”的思维重构
形式主义的滋生，往往源于“以材料论英雄”的扭曲考核逻辑。过去，部分地方将台账厚度等同于工作力度，将会议次数视为落实速度，导致基层干部陷入“文山会海”与“材料堆砌”的怪圈。某地曾要求社区每周上报数十份表格，内容涵盖从垃圾桶摆放位置到居民宠物数量，看似细致入微，实则消耗大量人力却无助于解决实际问题。这种“重痕轻绩”的导向，不仅让基层干部疲于应付，更助长了“做表面文章”的浮躁风气。
破除形式主义，关键在于重构考核体系。当考核标准从“材料是否精美”转向“问题是否解决”，从“会议是否召开”转向“群众是否满意”，基层工作的重心自然会回归本质。例如，某县将群众投诉量、问题解决率等指标纳入考核权重，同时建立“负面清单”，明确禁止要求基层重复报送同类材料、过度留痕等行为。这种“以实绩论英雄”的导向，倒逼干部从“被动应付”转向“主动作为”，真正将精力投入到民生服务中。
筑实干之基：以“容错激励”激发“担当作为”的内生动力
基层治理的复杂性，决定了干部在推进工作时难免会遇到风险与挑战。若因担心“多做多错”而裹足不前，或因“求稳怕乱”而墨守成规，最终受损的是群众利益。某镇在推进老旧小区改造时，干部因尝试“居民议事会”模式导致初期进度滞后，但因地方容错机制明确“为创新试错兜底”，最终项目不仅顺利完成，还因充分吸纳民意获得高度评价。这一案例揭示：建立容错机制，不是为失职渎职开脱，而是为敢于担当者撑腰，为改革创新者护航。
激励干部担当作为，还需构建“正向反馈”循环。当实干者得到表彰、创新者获得认可，就会形成“实干者受尊崇、躺平者受警醒”的氛围。某地开展的“干事创业标兵”评选，将一线工作者纳入表彰范围，让默默耕耘的“老黄牛”与锐意创新的“拓荒牛”同台领奖。这种价值导向的转变，比任何文件要求都更能激发干部的内生动力。
织长效之网：用“制度创新”守护“基层生态”的持续优化
基层减负，不能仅靠“运动式整治”，而需通过制度创新构建长效机制。某省建立的“基层减负观测点”，通过实时监测文电会议、督查检查等数据，对超标单位自动预警并直达上级部门，这种“技术赋能+制度约束”的模式，让减负成效可量化、可追溯。数据显示，该制度实施后，基层干部加班时长显著下降，群众对干部作风的评价稳步提升。
长效机制的构建，还需破解“层层加码”的传导链条。部分上级部门为规避责任，将自身任务以“属地管理”名义转嫁基层，导致“上面生病、下面吃药”。某市推行的“任务清单制”，明确要求各部门不得随意向乡镇布置任务，确需下沉的须经市级统筹并配备资源，从源头遏制了“责任甩锅”现象。这种“以下促上”的改革路径，正是破解形式主义顽疾的关键。
站在乡村振兴的新征程上，基层干部需要的不是更多“紧箍咒”，而是更广阔的干事舞台。当考核体系回归实绩导向，当容错机制保护创新勇气，当制度创新守护基层生态，基层治理必将涌现更多“实干家”——他们或许不擅长言辞，但能用双脚丈量民情；他们或许不追求表彰，但能用实绩赢得民心。这，才是作风建设最生动的注脚，也是基层治理最坚实的根基。
