新时期、新理念、新课标共同的构成了新时代的教育，但是我们似乎很少研究教育的新管理。我一直的以为，一所学校，可以因为一种管理而死气腾腾，也可以因为一种管理而升级盎然。
当下的学校管理，大体沿用着事业单位常见的垂直化的管理方式，部分分工清晰，各负其责，权责明晰。但是长久的运行中，部门与部门的界限也越来越清晰，按部就班的思想，也就越发容易的产生。很多的学校的部门，存在着等安排、等通知、等分配，部门缺少事件的自我构建能力或者说自我构建的愿望。这是长期以来形成的一种惯例——一旦能够进入到学校的中层，就意味这基本可以在这个位置上安全的到退休，很少有单位的中层会因为工作懈怠被撤职。。能够被调整的唯一的理由，就是犯错，而且是犯了有违国法的大错。这是我们的文化中长期以来形成的一种称之为“情面”的东西所决定的。有违国法，那就是情面所不能容，也就可以撕下脸了。这是可以被大多数的人接受的理由，这个时候的撤职，是不会引起其他的中层的误解的，并且在这样的大是大非钱，也会支持校长的撤职的决定。
也正是因为在学校的管理中，存在着太多的因为人情而不是因为制度的关系的存在，校长很多的时候都需要去平衡这些关系。那么制度的制定中，就应该考虑到人情因素的干扰，而将道德和事情的规范写进制度之中。尤其对于学校的教师而言，教师道德的底线应该要高于普通大众的，学校的制度建设，远离了道德的要求，就是对师德建设的一种妥协。这种道德制度制定，而更应该渗透进学校制度的方方面面。
我甚至认为，在没有一个强力的道德制度的学校里，教师对自己的底线设定，也是不够高的。学校的制度，首先就应该体现出人和事的道德标准，而不仅仅只是人和事的简单要求。这也是因为教育工作中，对教师“为人师表”的职业要求。是教师的权利，也是教育的义务。将义务以制度的形式予以规定，这是符合逻辑的。在很多的学校里，教师酒后请假、婚外暧昧、“不伤大雅”的赌博等等，甚至和周围的普通大众一样的，有种大家能做我也可以的想法，这是极其可怕的。为人师表的真实含义，在我接触的老师里，已经成为了这样的理解——课堂中不说错就可以了。很多的在课堂中的老师和生活中的老师是不一样的，当然了这也是肯定的。无论什么样的老师，在课堂中一定会因为环境更估计自己的身份。我说的不一样，是教育学生的言辞和自己的所为是矛盾的。教育学生抽烟有害健康，而自己在抽烟；教育学生远离赌博，却把自己的赌博定位为“怡情娱乐”；教育自己的学生要善待他人，而自己在办公室却是斤斤计较；教育自己的学生要读书，而自己却不喜欢阅读；教育自己的学生要专注自己的工作，而自己却可能对学校的工作敷衍了事……这其实不是为人师表，不是把自己当着教师，而是把自己当成普通人了。专家们把教师的这样的行为称之“职业倦怠”，面对职业倦怠，是不是也是可以从制度上加以解决？除了绩效的考评以外，是不是还可以在制度上对教师的隐形的倦怠行为通过制度的形式进行调整？
中层因为倦怠而可以流动，教师因为倦怠而可以离岗，校长也可以因为倦怠而被教师罢免，这在我们的现有的制度体系里，都是有的，只是没有被执行。究其原因，多半都是因为学校的高层会使用两把尺子——对中层亲，对教师远。在制度的执行上，对教师和教干的标准不一致。这样的学校的凝聚力，一定是会出问题的，也是造成学校人心松散的根本原因。公平、公正、公开的执行制度，按制度开展学校的工作，一把尺子量到底，量到所有人，看似不合情，恰恰是老师最喜欢的。这样的制度文化的形成的过程，也是师德和学校文化形成的过程。在当下的教育环境下，破，需要校长的勇气和担当；立，树立的是学校的正气和长远。依法治国，依章治校，学校的发展一定要融入时代的因素，一切脱离了时代需求的发展，都是假发展，表面发展。
当然，毕竟是长久的生活和工作在那样的环境下，骤然的推行这样的制度，也会引起学校不必要的“动荡”。这就需要注意制度制定和推行的策略了。
首先，在制度的制定中，一定要组织教代会充分的讨论和征求意见。这个过程，是学习制度的过程。讨论的过程和表决的过程，也是制度完善和接受的过程。此外在制度的执行上，要充分的尊重教师的自我评价、团队评价，评价的广泛的群众性特征，会让制度执行中避免一言堂和权利的过分集中。学校里，大家的意见和校长个人的意见，民主和集中的这个过程，是尊重、信任的体现，也是学校制度文化得以形成和发展的过程。也更容易的避免了因为制度的执行中，校长要面对的各种复杂的人际关系的调整、平衡。执行权、评价权的下放，也会更强化学校的制度文化和教师作为学校主人翁的责任。在涉及人事的任免和处理中，教师的参与，集体的决定，也会避免很多不必要的关系的调整。最最重要的是，在这个过程中，教师也会从学校、集体的角度来考虑问题。老师在对人和事的决定中，平衡了关系，就减少了校长直接面对矛盾的各种难为。最后，制度的执行，最后一定要转化为教师的个人自觉，从学校的发展、师生的成长和发展的角度执行制度，是保障学校文化制度形成传统的重要的手段。
