职位分析是公共部门人力资源管理中一项基础性和应用性较强的工作,是对每个职员的工作职位应用系统的方法,收集、分析、确定组织中职位的定位、目标、工作内容和职责权限以及工作关系和完成工作的人员所需要的技能、知识等因素的过程,对提高公共部门的精细化管理和有效性发挥着重要的作用。
职位分析一般有两种常用的方法,即定性和定量的研究方法,其中定性的方法主要以观察法、访谈法、关键事件法、工作日记法、问卷法等来进行分析和理解事物的含义、特征、隐喻和象征等,常常缺乏一定的信度和效度; 而定量的研究方法则侧重于对事物的测量和计算,更加强调客观事实以及现象之间的关系,是一种更接近于科学的分析方法。
目前,公共部门职务分析涉及到的量化研究方法主要包含职位分析问卷法、管理职位描述问卷法、功能性工作分析法、o*net系统法、通用工作分析法以及任务详细目录法和能力要求法,然而,这些量化方法大多数都是由国外直接引用而来,而国内公共部门缺乏自有的"量身定做"的量化研究体系,在实际工作中仍然存在行政机关缺乏具体的工作分析、职位评价和工作说明书等实质性的内容。同时由于我国公共部门一般较多的停留在理性思考和实践反思的层面上,再加上公务员的岗位任务和工作职责没有落实到位,工作分析在实际操作中缺乏科学合理的评估测算,大多偏向定性的规定性原则,量化的研究方法很少被应用,则更谈不上“量身定做”。
总之,在我国现代化事业加速建设的进程中,公共部门要重视起职位分析的量化研究方法,深入探究分析问题,以实证科学的方式进行测量评估,从而提高公共部门的整体绩效、实现公共部门人力资源的有效配置。