中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。“十五五”时期作为我国迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段，广大党员干部应以识变的智慧、应变的能力、求变的勇气，积极应对时代发展的新变化、新挑战，为国家的持续发展和民族的伟大复兴筑牢根基。
识变，要敏锐洞察基层发展的新需求。“十五五”的规划建议是站在新的历史起点，紧扣高质量发展的时代命题，回应社会主要矛盾变化下人民群众对美好生活的新向往，科学合理的制定提出，兼具战略高度与民生温度。基层是人民群众生活的“前沿阵地”，广大基层党员干部要提高政治站位，准确把握时代发展的大势与方向，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,既看清“十五五”时期的战略机遇窗口，也读懂群众诉求的新变化，强化政策对接，聚焦群众关心，带领人民群众从新的历史起点出发,实现从“有没有”到“好不好”的转变，让就业要更有质量、教育要更趋公平、医疗要更重普惠、住房要更显宜居等，同时把群众的“急难愁盼”清单变成“识变”的靶向清单，才能让规划落地时更贴民心、更合实际，为后续工作找准发力点。
应变，要灵活调整基层工作的方式方法。基层是国家治理的“神经末梢”，一头连结着政策部署，一头联系着千家万户，关系着国家治理的基石，更是乡村发展的基础。面对“十五五”时期的新要求，墨守成规的老办法难促新发展，还可能让政策“悬在空中”、问题“积在基层”。基层情况复杂多变，基层党员干部不能因循守旧，需主动跳出“路径依赖”，以“灵活应变”勇于创新工作思路和方法破解治理堵点。广大基层党员干部要疏通政策落地的“堵点”，学会“解剖麻雀”，结合实际实现“精准滴灌”；要解决群众急难愁盼的“难点”，善于“换位思考”，关心群众做到“主动服务”；要应对治理中的“新点”，敢于“先行先试”，借助群众力量“创造经验”。只有让工作方法跟着需求变、贴着实际走，才能把“应变”的过程变成打通堵点、惠及民生的过程，让“十五五”规划的部署在基层落地有声、见行见效，筑牢国家治理与乡村发展的坚实根基。
求变，要积极推动基层创新发展的实践。基层是创新的沃土，有着无限的潜力和活力。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。广大基层党员干部需以创新为高质量发展第一动力，带领群众大胆探索、勇于实践。坚持党建引领高质量发展，创新党组织设置方式和活动载体，增强党组织的凝聚力和战斗力。要深化改革，科技赋能基层经济发展，推动“数字便民”创新，提升治理效能。要倡导开展大众创业、万众创新，培育新兴业态和新型经营主体。同时，要加强基层文化建设，推动文化创新，丰富群众的精神文化生活，以文化创新引领基层社会全面进步。唯有以“求变”主动破解难题、激活内生动力，才能让基层创新实践精准对接“十五五”目标，持续生长出高质量发展的新成果、人民幸福生活的新图景。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”在迈向“十五五”的征程中，我们要以识变应万变，以应变求发展，以求变开新局，坚定信心，勇毅前行，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
