大数据的迅猛发展和应用给经济社会带来了巨大的改变,对政府部门也带来了强烈的冲击。在外部治理方面,从经济发展到城市治理,从服务民生到数据监控,都体现了大数据在政府外部治理上带来的巨大的促进作用。在内部管理方面,政府也可以借用大数据技术,将传统的管理办法和措施与大数据结合,实现良性管理,提高原有效率。
绩效管理是政府内部管理的一个重要方面,而大数据带来的巨大变革是挑战更是机遇。有效结合大数据技术,改变旧有的绩效管理办法,无疑是顺应发展趋势,提高政府绩效管理效率,实现既定绩效管理目标的不二法门。那么在当前背景下,政府绩效管理该如何实现变革呢?
首先,政府的绩效数据要实现信息化。传统的政府行政方式多是“有纸化”,即各种数据的记录与传递都是通过纸张进行,政府绩效管理也不例外。不可否认,以纸张作为数据记录的媒介具有不可否认的优势,比如保密性,但它也有低效率的弊端。在大数据的对比下,这种低效率表现的更为明显。因此借用大数据技术,将绩效数据从纸张迁移到电子网络,无疑使政府绩效信息管理更为便捷。
其次,政府要建立公开化的绩效平台。建立网络化的绩效管理平台,集中收集处理政府内部人员的绩效信息,并将其公开化。既符合政府公开透明的行政要求,也可以让人民群众观看了解,发挥外部监督的作用。进行公开,随时可了解他人绩效信息,也可以在员工内部形成激励,并对绩效表现不优的员工进行督促。同时统一的信息公开平台也方便不同部门或者上级了解相关绩效数据,避免出现信息不对称现象。
再次,政府绩效数据处理要精细化。借用大数据技术,使政府工作更加精细化,提高分工程度。在细致分工的基础上对每一项工作制定具体的评判标准,结合定性分析和定量分析两种方法,使绩效管理的涉及面更广,科学性更强。最后,政府绩效信息反馈要实时化。对于绩效信息平台收集到的各种绩效数据,要进行科学分析并实时反馈,让员工或者部门了解到具体工作情况。一方面可以督促相关主体针对反馈的不足进行调整改进,另一方面也方便在具体工作中了解进度,进而更好协调整体任务。
在政府内部管理中,将大数据技术与绩效管理相结合,是改进政府绩效的优良举措。同时也顺应了当前发展趋势,对于促进行政体制改革也具有重要意义。