基层党组织要充分发挥在乡村治理中的主体作用，大力探索“政治引领、精细服务、矛盾化解”乡村治理新路径，聚焦群众急难愁盼，做到问题第一时间发现、事情第一时间解决、矛盾第一时间化解，不断提升群众安全感、满意度。
坚持领导在前，党建引领由“弱”变“强”。深化乡镇管理体制改革，赋予乡镇党委对派驻机构的统一指挥权、干部管理考核权、主要负责人任免建议权和对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目建议权，乡镇党委在基层治理中把方向、作决定、管干部、统资源的作用得到加强。积极推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作组织负责人。认真执行“四议两公开”制度，规范村级事务决策程序，形成村党组织领导、村民代表会议议定、村民委员会执行、村民监督委员会监督的村级治理结构，有效提升了群众对村党组织的信任度和满意度。
坚持服务在先，联系群众由“虚”变“实”。推行网格化管理和服务，建立“行政村党组织—网格（村民小组）党小组—党员联系户”为主体的党组织体系，配备专兼职网格治理队伍，带动群众参与乡村建设和治理工作。大力开展乡风文明行动，举办“文化大篷车”“送戏下乡”等基层文艺演出，让文明新风潜移默化走进群众心里。采取“集中服务+上门代办”服务模式，织密乡村联办、村村通办的村级便民服务网，让干部多跑路、群众少跑腿。
坚持防范在早，矛盾化解由“表”及“里”。加强法治宣传教育，开展“法律进乡村”活动，大力培养农村“法律明白人”，有效增强群众法治意识。组织乡村开展矛盾纠纷大排查大整治活动，逐村梳理解决征地拆迁、土地权属等多年来发生在群众身边“看得见”但确实“没有解决好”的问题，提升群众满意度。探索实行“党员包片+网格走访+干部调解+村警惩戒”模式，为网格员明确帮办代办、矛盾化解等职责，遇见难事网格吹号、干部报到，做到小事不出村、矛盾不上交。
