（申论风雨谈，高品质学习）
【2019年北京市考】结合给定材料，围绕“精心规划和用心治理”，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：观点鲜明、正确，分析深入、合理，语言流畅，字数控制在800-1000字。
丨思路提纲丨成公原创
中心论点：基层和谐需要精心规划与用心治理。
分论点一：精心规划是前提，它决定基层治理的天花板能升多高。
分论点二：用心治理是保障，它决定基层治理的根系能扎多深。
分论点三：精心规划与用心治理双管齐下，基层才能和谐永固。
丨原创范文丨成公原创
基层和谐需要精心规划与用心治理
成公申论 木昜
基层，是社会稳定的第一道防线。“基础不牢，地动山摇。”基层不稳，全局必紊。像北京市这样的大城市，尤其需要重视基层的和谐稳定。习近平总书记说过：“城市管理应该像绣花一样精细。”在我看来，基层治理，就需要下一番绣花功夫，需要精心规划与用心治理。
精心规划是前提，它决定基层治理的天花板能升多高。马克思在《资本论》中说过：“最蹩脚的建筑师也比最灵巧的蜜蜂高明。”根本的区别就在于建筑师会提前规划。基层治理千头万绪，没有全盘、周密、详尽的规划，必然一团乱麻，不可收拾。南方一所古镇就以“有项目必规划，无设计不动工”为标配，进行综合整治，前期规划不一味求快而务求精细，取得很好的效果。这也启示我们，规划的功夫不能省。北京市三条文化带、三山五园的规划就充分印证了这一点，前期的规划不仅要顾及经济效益，更要兼顾生态保护、文化传承、民生福祉。做事，需要计划；做大事，需要规划。可以说，规划不精心，基层治理就会糟心。
用心治理是保障，它决定基层治理的根系能扎多深。“说一千道一万，不如甩开膀子流身汗。”说的就是治理落实的重要意义。精心规划，还要靠用心治理，方能落地生根、开花结果。北京市启动美丽乡村建设，按照整体规划要求，用心解决村容村貌的丑点、难点，将臭水沟变成荷花池；城市管理网格化体系建设，也是充分发挥治理智慧和执行力，将规划落细、落小、落实。“用心”二字，需要我们的基层治理者细细揣摩，默默耕耘，慢慢践行。运用科技力量，探索创新模式，真正实现高效、惠民，让群众办事更便捷，生活更幸福。所以说，治理不走心，基层群众就会闹心；治理若用心，基层群众才会安心。
精心规划与用心治理双管齐下，基层才能和谐永固。建筑需要精心设计，也需要按照设计图纸用心施工。其实，基层治理，就是打造社会宏伟建筑的地基，既要有建筑师般的精心规划，也要有蜜蜂般的用心治理。没有精心规划，治理就是一团乱麻；没有用心治理，规划就是一纸空文。不管是精心规划，还是用心治理，心之所系，都是民生。精心规划，要求做到立足长远、以人为本、科学统筹、合理布局；用心治理，则要求做到缺位的立即补位，越位的必须归位，错位的及时正位。
“上面千条线，下面一根针。”基层工作千头万绪，基层局势瞬息万变，需要从源头上精心规划，在日常中用心治理。用心感受民生，用脚丈量民生，让街市万家灯火，让百姓安居乐业。
