近日，在《报刊文摘》中看到这样一篇言论，基层“闲人”太多？多点正向激励提振士气，感慨多多。文中为基层五种闲人画像 ：上推下卸的“二传手”， 升迁无望的“老前辈”，得过且过的“隐形人”，有苦难言的“背锅侠”，徒劳无功的“大头兵”。
笔者认为不仅仅是需要激励提振士气 ，还要机制体制的完善， 强化思想政治工作，不断提升制度执行力。现实生活中，这五种闲人被刻画得淋漓尽致。究其根源笔者认为是机制体制问题是制度的缺失，是官僚主义、形式主义，不作为、乱作为在作祟。现在有的地方任用干部一刀切，无论你工作能力有多大，只要年龄临界了就升迁无望，有的单位甚至为了实现干部年轻化比例，将年龄一再缩小。所以才有船到码头车到 站的“老前辈”，还有的单位讲究其第一学历。将一些有着多年基层工作经验的人隔在线外。完全违背了老中青相结合的传帮带精神。
笔者认为，虽然现在提倡 干部年轻化、知识化，但也要根据单位的发展情况、人才队伍结构作出科学的安排，不然就会出现青黄不接的断层现象。特别是对那些社会公益性事业单位的专业性强的技术人才，就是极大的人才资源浪费。
再说，上推下卸的“二传手”，现实生活，只有不干事的人才能没有错误。 只要做事情，就会出错，出错误就得挨板子。所以很多事情上行下效，出现了各种文件一大堆，一级一级向下推，真正落到实处的却很少。这就需要区分工作中出现错误的类型，对于那些热心办错事的干部，提高容错率，要多一些理解和宽容，少一些粗暴问责，让他们放下包袱，努力工作。
得过且过的“隐形人”，这种人玩世不恭，一些刚进来就没有太高工作追求 和理想抱负，有的家庭条件好，没吃过苦受过累，更缺乏社会历练，他们不求实现多大的人生价值， 对荣誉、成绩也看得很淡。认为一些事情事不关己高高挂起， “肉食者谋之”是当官们的事情。这不仅是信仰动摇信念失真的具体表现，也是管理部门能力不足的体现。
一个单位事业的发展要靠制度、要不断加强干部职工的思想政治工作，对一些工作的安排必须雷厉风行不折不扣地去完成，要奖勤罚 懒，让那些整天无所事事的一些“隐形人”无处可隐。
有苦难言的“背锅侠”，这些人位处基层的底部，工作压力大，上面千条线，下面一根针。还一些年轻干部刚进入基层时很有干劲，但是由于工作容错空间太小， 受到处分后导致积极性受挫。还有上面下派的工作到这里已经是无路可退了，这就要去逐一落实，敢怒不敢言，负重奋进，出了问题就推给一线人员。直接领导推责任， 一般干部受处分，而处分又影响到评优评先。这就要求对于这些基层的同志多一些 帮助，少一些批评。同时不断改善他们工作环境，拓宽一些晋升渠道。让这些想干事、 能干事、干成事、不出事的干部真正找到自身的价值。
徒劳无功的“大头兵”。一些基层单位，目标任务不明确、分配不合理，容易造成干部们忙闲不均。考核不到位，又让一些闲散的“大头兵”无的放矢像无头的苍蝇徒劳无功。俗话说得好，要想火车跑得快，全靠车头带。
所以除了加强 教育，激发其干事创业、担当作为的主动性外， 也要从更多层面多些积极的供给， 从根本上扭转基层作风，提振干部士气。因为基层是治理的末端，也是治理的关键所在，是否有成效、成效如何，并不取决于表态喊口号，而是取决于我们怎样对待一个个具体的人。
