轻装“减”行,减出基层精气神
习近平总书记在常德市港中坪村了解基层减负情况时强调,“要坚决整治形式主义、官僚主义问题,精兵简政,持之以恒抓好这项工作”。
基层治理是国家治理的基石,为基层减负是要通过减去基层不合理的负担,让基层干部轻装上阵,把心思和精力真正用在干实事、抓落实上。
减出基层干事创业的精气神,一要厘清基层的职责边界。要实行基层权责清单制度和工作事项准入制度,确保基层权责归位,让基层干部履行职责有明确的依据和预期。
二要优化对基层的考核机制。第一,考核关键是看群众的急难愁盼问题得到了怎样的解决,看做了多少打基础和利长远的实事好事,而不是看留了多少“痕迹”。第二,考核既要避免过度量化评比引起资源浪费,也要避免挫伤基层的工作积极性。第三, 坚决杜绝多头考核、搭车考核、重复考核与交叉考核。
三要给予基层更多的理解和信任。上级要对基层工作多一些理解、指导和帮助,要避免上级的过度控制与不当干预,要敢于和善于放手,要让基层有发挥能动性的余地。基层形式主义的产生的原因之一是因干预过度导致基层压力过大。理解和信任是一种积极的正向激励,这种激励产生的是基层干事创业的内驱力。基层内驱力的增强会使一些对基层的干预本身变得不再必要,在这种情况下,为基层减负会面临更有利的条件,基层的负担也更容易得到减轻。