全会指出,“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则,坚持党的全面领导,坚持人民至上,坚持高质量发展,坚持全面深化改革,坚持有效市场和有为政府相结合,坚持统筹发展和安全。我们必须保持战略定力,增强必胜信心,将“六个坚持”原则不折不扣落实到乡域发展实践中。
坚持党的全面领导,把稳前进之舵。要持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,确保党的领导贯穿始终。要加强基层党组织建设,特别是选优配强村党组织书记,提升带领群众致富、维护稳定的能力。要健全“乡(镇)党委—行政村党组织—村民小组党小组—党员中心户”的组织体系,把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能。
坚持人民至上,夯实执政之基。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,这是中国式现代化的本质要求。我们要始终站在群众立场想问题、作决策、办事情,用心用情解决群众在就业用工、子女教育、看病就医、农业生产等方面的实际困难。要健全党员干部联系服务群众制度,主动走进田间地头、走进农家院落、走进群众心里,真正做到民有所呼、我有所应。要畅通群众诉求表达渠道,建好用好群众家门口的“服务站”,及时回应群众关切。
坚持全面深化改革,激发内生动力。向改革要活力、要效益。要坚持对标先进、学习先进,深化“放管服”改革,提升乡村便民服务水平。稳慎推进农村集体产权制度、土地制度改革,着力盘活闲置资源,发展壮大新型农村集体经济。健全紧密的联农带农机制,鼓励合作社、家庭农场等新型经营主体大胆探索,营造鼓励创新、宽容失败的环境。
坚持有效市场和有为政府相结合,优化发展环境。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,更好发挥政府作用是社会主义市场经济体制的优势所在。要充分发挥市场在农产品定价、流通中的决定性作用,同时更好发挥政府作用,在提供市场信息、打造区域公用品牌、规范市场秩序、加强基础设施建设等方面积极作为。要构建亲清政商关系,积极吸引各类资本农产品加工、冷链物流等项目建设。
坚持统筹发展和安全,守牢稳定底线。发展是安全的保障。要树牢总体国家安全观,持续巩固稳定局面。要防范化解农业生产灾害、农产品市场波动、部分脱贫群众返贫等风险。要加强安全生产监管,特别是农机安全、消防安全。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,发挥党员中心户、“四老”人员作用,化解矛盾纠纷。要加强农村饮用水、食品安全监管,保障群众生命财产安全。