2017.03.17. 第五章 海瑞——古怪的模范官僚
这一章讲的是历史上著名的清官海瑞。
他为人极端廉洁,极端诚实。但为人太过极端,就不太会相信为人处世该有阴阳的分别,会用自己严苛的标准来要求部下和上司。也正因为极端,其所为有时不免失之琐碎苛细。
海瑞充分重视法律的作用并且执法不阿,但是作为一个在圣经贤传培养下成长的文官,他又始终重视伦理道德的指导作用。如果说张居正的施政措施多少带有变法的意味,那么海瑞的做法却是力图恢复洪武皇帝拟定的制度。他限制富户过多地占有土地,缩小贫富差距,但以个人来对抗强大的社会力量,再加上方法不当,最后还是以失败告终。他强力推行节俭,严禁奢靡浪费,力图恢复到历史上和想象中的单纯,但政府不用技术和经济的力量扶植民众,而单纯依靠政治上的压力和道德上的宣传,结果只能是事与愿违。
究其一生,虽被人仰慕,但没有人按照他的榜样办事,因为他的所作所为无法被接受为全体文官们办事的准则;他的一生体现了一个有教养的读书人服务于公众而牺牲自我的精神,但这种精神的实际作用却至为微薄。个人道德之长,仍不能补救组织和技术之短。
明朝各项制度、政策的弊端
1. 司法制度:法律的解释和执行离不开传统的伦理,组织上也没有对付复杂的因素和多远关系的能力。
2. 农村政策:由洪武皇帝所推行,对本朝今后的历史影响深远。其最显著的后果是,在全国的广大农村中遏制了法治的成长发育,而以抽象的道德取代了法律。上自官僚下至村民,其判断是非的标准是“善”和“恶”,而非“合法”或“非法”。
3. 财政制度:以赢补亏而不由上级机关总揽收支以节约交通、通讯、簿记、仓库管理等各项后勤之处的财政制度贯穿明朝始终。其弊病在于缺乏弹性,不能适应环境而改变。造成这种财政经济上凝固化的主要原因,是为了维持文官制度的统一协调性,使行政问题简化,以适应政府本身的低能。