新闻发布会后，区领导以为一场风波了结，小暑事件画上句号。没想到，一份报告，让王区长感到十分震惊，患者家属冯石柱去公安局堵大门，又弄得沸沸扬扬，出了一个不大不小的舆情。上访人冯石柱，一是不认可药品过保质期结论，二是对父亲死因要说法。
王区长不愧是主政一方的主要领导，善于透过现象去看问题，善于用联系的观点分析问题，善于用统筹的办法解决问题。王区长看完报告，有一个基本的判断，老百姓没事不会去上访，一定是遇到急难愁盼的事，卡在某个环节。
王区长叫来办公室主任，把近期医药行业发生的事情，梳理一遍。区长立刻发现，冯家的上访，与药企的检测报告，都有一个共同的指向，就是药品质量问题。区长问办公室主任，这二者之间有没有联系。办公室主任说，世上万物，就跟眼前这绿萝一样，有根就有须，在枝就有叶。
王区长说，根也罢、须也罢，枝也罢，叶也罢，如果枯了，该除的要除，该剪的要剪。如果烂到根，就没治了。办公室主任说，这药的问题是该整治整治了，各部门各司其职，上访事情，让信访、公安负责，药品质量问题，让监管和药企负责，限时解决问题。
王区长摆摆手，对办公室主任说，你这是循规蹈矩，按部就班，结果就是头疼头，脚疼医脚。药品质量问题，关系百姓生命健康，关系药企健康发展，关系南山财政税收，是个大事。不能这么简单处理，还得集思广益，听听其他区领导的意见。
王区长严肃地说，小暑事件的发生，不是偶然的，给药业敲了警钟，给政府也提了个醒，只有找出问题根源，综合施策，才能促进药业健康发展。否则，还会出现更大的事件，出现更多的上访。
王区长让办公主任把自己的意思，向常务副区长郑运生、分管副区长周思明、分管公安孙副区长汇报一下，请三位领导思考一下，把意见带到下次常务会议上，大家讨论一下。
冯石柱到公安局上访，第一次，是被及时赶到的张建强，连拉带哄，离开了公安局大门，没造成多大影响。出现在舆情报告上的，是冯石柱第二次上访，那天，张建强第一时间，向高副局长报告了冯石柱的动向。高副局长当时还说，让他来好了，脚长在他自己腿上，想来就来，有什么可怕的。
高副局长嘴上很硬气，内心还是很有人情味的，能体会冯家的不幸，也想借机跟冯石柱聊聊，就是解决不了问题，起码能宽慰一下。上午一上班，高副局长啥事没干，坐等冯石柱，过了好长时间，却没有见到冯石柱人影。原来，冯石柱在去公安局的路上，突然改变了主意，冯石柱想起父亲生前的往事，一件为维护自身利益的往事。
农村最讲究的，就是房子。自打农村实行生产承包责任制，农民收入日渐增长，手上有了余钱，家家户户都盖了新房，冯家也不甘落后，着手翻盖房屋，但因地界问题，与邻居发生了争议。明明是邻居有错在先，建房时没有留下足够的滴水，等到冯家建房时，一定要冯家让出滴水。
村委会主任是邻居的兄长，偏袒自家的兄弟，如果冯家不让出滴水，就不批建房手续，理由是，以前村里没有统一规划，错照错办。现在，村里有了统一规划，就得按规划办，冯家必须要让出滴水。
冯家在村上是孤门小姓，势单力薄，根本不是邻居对手，打，打不过，骂，骂不过，但冯老伯略懂诉讼，一气之下，将邻居和村委会一并告上法庭，旷日持久的诉讼，让冯老伯越来越明白法的重要，法的厉害。冯老伯经常告诫儿孙，做人做事一定要守法，有理讲理，无理走人，有法讲法，违法认罚。
冯石柱想起父亲生前的告诫，一下子打消了闹访的念头，停下脚步，在路口犹豫起来，一个方向是通往方正律所，可以找平家兴律师。一个方向是通往新华书店，可以买法律书。冯石柱摸摸口袋，剩下的钱仅够买几本。冯石柱折身进了书店，推掉快递订单，关上手机，一边找参考书，一边写申诉材料。
高副局长没想到，冯石柱也没想到，医院病床上，冯老太听亲戚说，前两日，冯老伯遇难，在河里被发现，尸体已被公安拉走。冯老太一听，急得不成样子，知道儿子一大早去了公安局，打电话却关机，以为儿子出了事。不顾医生护士劝阻，拉起两个孙子，来到公安局，讨要说法，活的见人，死的见尸。
这天，正好是南山文旅节暨重大投资项目集中开业奠基仪式，仪式就在公安局旁步行街的广场上。
好多看热闹的市民，在公安局门口围观，前往参加奠基仪式的外地客商，统一乘坐政府接待专用车，经过公安局门口时，也都好奇看着窗外的一幕。正在仪式现场维持秩序的高副局长，连忙赶了回来，本想组织警力，强行带离冯家老少，没想到冯石柱在他之前赶到了现场，让老太太带着孙子已先行离开。
冯石柱并无久留之意，只是要求公安有人接收他的信访材料就可以。
接收信访材料，这么简单的事情都处理不好，高副局长十分不满，碍于人多，没有当场训斥工作人员。问题就出哪里？原因出在内部扯皮，信访部门认为，冯石柱第一次上访是张建强接手的，张建强就应当负责到底，材料应当等张建强来接收。冯石柱拿出《信访条例》，说上面写得清清楚楚，信访工作部门负责接收信访人材料。
说实话，《信访条例》实施时间不长，多数信访部门还没有学深学透，还习惯于老经验、老办法，三句两句好话，就想把信访人打发走。高副局长着急的是奠基仪式，那么多领导和来宾，这么多人围观，对南山的影响多不好。在高副局长催促下，接待人员把冯石柱带到信访接待室，围观的人无热闹可看，也都自行散了。
接待人员看了材料说，对冯石柱说，冯家的诉求应当找监管局解决。
冯石柱拿着《信访条例》单行本，不依不饶，要求接待人员按规定程序走，受理，给一个《受理通知书》，不受理，也得给一个《不予受理通知书》。接待人员第一次见有人要信访接待手续，拿不准给了手续会造成什么结果，很谨慎，不想给，拖着不办。就这样，一个要，一个不给，双方又僵着了。
高副局长表明身份，上前劝了两句，但冯石柱依然坚持要手续，让高副局长一点面子也没有。高副局长有些恼怒，但一看门口已无人围观，又有些欣慰，上访不怕，就怕闹访、缠访，只要讲法就好办，自己面子不面子不重要。当下，赶紧去奠基仪式维持秩序。
高副局长不把自己面子当回事，但常务副区长是要面子的！重大项目招商引资，是郑运生主抓的工作，为了举办好开工奠基仪式，为了表达自己对外商的诚意，自己都成了“三陪”，晚上陪了一场酒，早上陪了一顿饭，现在陪着外商一起乘车去奠基仪式现场，路上遇到名胜古迹，还客串起来讲解员。
郑运生幽默风趣的讲解，比起讲解员背稿子生动多了，外商不停夸奖郑运生是个学者型官员，前途似锦！有一个熟识的老板直言不讳，政府换届，当上区长，指日可待。郑运生听得开怀大笑，说能不能当区长，就看大家项目能投入多少。
重大项目投资，确实与常务副区长的政绩挂钩，对于郑运生来说，小暑事件与自己毫不相干，好与坏，都是分管副区长周思民的事。自己只要把重大项目做上去，把GTP做上去，就有资本跟书记谈升迁。
区长是在舆情报告上获悉冯家上访，常务副区长比区长感受得真切，本来，外商一路欢声笑语，可路过公安局，被一阵吵杂声音吸引，冯家祖孙三人，老的老，小的小，可怜兮兮站在公安局门口，见区政府接待用的面包车过来，有好事者给冯老太递点子，冯老太不知哪来的力量，奋力拔开人群，一下子扑倒在面包车前，拦住面包车去路。
围观的人，以为冯家祖孙三人上访，肯定是发生什么恶性案件，将面包车围得水泄不通，车上的外商被惊呆，都猜测肯定死人了，这样的治安状况令人担忧，弄得常务在外商面前一点面子没有。
郑运生是常务副区长，往常，对于上访这种事情，司空见惯，见多不怪，自己每月还定期接待处理上访群众，解决许多棘手问题，不会把眼前的小插曲放在心上。可这天的奠基仪式，是自己大考的日子，是检验自己成果的考场，怎么能出现这种不愉快的事情呢。
这时，公安高副局长已赶到现场，正准备强行将人带离，又担心车上外商看到不好，亲自上阵，做冯老太的工作。可高副局长越是劝说，冯老太越是做劲，幸好冯石柱及时赶来，把母亲和两个孩子带离现场。
郑运生心想，不能让这点不愉快影响奠基仪式大事。可越想心里越不得劲，甚至有些跑偏，把不满迁怒于分管副区长周思民，为什么没有把问题处理干净，让自己在外商面前丢面子，这才是关键时候掉链子！
本来，郑运生是准备在奠基仪式上脱稿致辞，自由发挥，展示一下口才。经这么一折腾，早就没了演讲的兴致，幸好秘书备的讲稿在口袋里。奠基仪式上，郑运生干吧吧念着稿子，台下的人还是给予雷鸣般的掌声。
（连载，未完待续）
