习近平总书记在云南考察时强调“解放思想改革创新奋发进取真抓实干”,为基层治理指明方向。持续深化整治形式主义为基层减负,就是要切实为基层干部“松绑减负”,把更多时间和精力放在乡村振兴、服务群众上,让基层治理更有温度、更有力量。
以“目标”减负,让基层凝心聚力、干有方向。“凡事豫则立,不豫则废。”目标是方向,是指引。基层工作千头万绪,目标的科学设定至关重要。然而,在实际工作中,一些地方存在“拍脑袋”“一言堂”的决策部署,提出的目标不切实际,脱离了党中央政策要求、法定职责和实际情况,导致基层干部盲目跟风、疲于奔命,既浪费了大量资源,又无法取得实际成效。推动“目标”减负,就是要坚持科学、民主、依法决策,尊重发展规律和群众意愿,系统设定目标,合理设定目标,减少不切实际的“自我加压”,让基层干部能够凝心聚力,朝着正确的方向努力奋斗。
以“事项”减负,让基层事权清晰、责能相适。“明者因时而变,知者随事而制。”基层工作任务繁重,事权不清、责任不明是导致基层负担过重的重要原因之一。一些上级部门随意向基层下放职责事项,或者以属地管理为名转嫁责任,让基层干部不堪重负。推动“事项”减负,就是要明晰权责边界,系统梳理乡镇基层单位履行职责事项清单,加强清单动态管理,严格把控下放事权,完善清单外事项准入制度,防止出现基层“接不住”但又“必须接”的情况。进一步优化基层信访工作的职责要求,引导基层干部将时间和精力放在解决实际问题上,更好维护人民群众合法权益。
以“考核”减负,让基层松绑减压、轻装上阵 。“考得实才能干得实,评得准才能导向明。”考核是指挥棒,是风向标。推动“考核”减负,就是要精简考核事项,严格计划和备案管理,加大统筹力度,严控对基层督查检查考核总量,防止多头考核、重复考核。改进考核方式方法,探索指标精简、分类考核办法,避免搞“繁琐哲学”,推行“一考多用”,避免数据重复收集,实现考核结果的共通共享共用。既看一时更看平时,淡化功利色彩,慎用“一票否决”“一考定终身”等一刀切的办法,实现以考促干、以考创优的良性循环。
持续深化整治形式主义为基层减负,要坚持严宽结合、激励为主的原则,在“减负”的同时做好“赋能”文章,结合乡村特色产业发展需求,让基层干部有更多的时间和精力去抓落实、促发展、惠民生,为推动基层治理体系和治理能力现代化注入强大动力。让减负成果转化为乡村振兴的“加速度”,真正实现“减负”与“增效”双赢。