近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）。通知指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是党和国家工作的“神经末梢”，是服务群众的“最后一公里”，基层干部作为推动政策落地、服务群众的“一线力量”，却时常被形式主义的“枷锁”束缚，陷入“忙而无功、累而无绩”的困境。在《若干规定》实施一周年之际，各部门单位必须坚持以问题为导向，精准施策，开出精简、务实、赋能“三剂良方”，破除基层减负的“沉疴宿疾”，让基层干部轻装上阵，干事创业。
以“精简”之方，祛“文山会海”之症。“文以载道，以用为贵。”“文”与“会”本是传达政令、沟通信息、推动工作的重要手段，但如今却成为基层干部的沉重负担。有的地方文件层层转发、内容空洞无物，会议频繁召开、形式大于内容，让基层干部深陷“文山会海”，耗费大量时间和精力。要祛“文山会海”之症，必须从源头上“精简”。一方面，要严格控制文件数量和篇幅，倡导“短、实、新”的文风，让文件“瘦身”，内容“提质”，真正做到“以文辅政”。同时，要建立文件前置审核机制，对可发可不发的文件坚决不发，对重复发文、层层转发的现象严肃问责。另一方面，要精简会议流程和时间，坚持“少开会、开短会、开管用的会”原则，能合并的会议坚决合并，能不开的会议坚决不开，避免“会海战术”。此外，要充分利用现代信息技术，推广视频会议、线上会议等形式，减少基层干部的奔波之苦，让基层干部从“文山会海”中解脱出来，有更多时间和精力抓落实、干实事。
以“务实”之方，除“过度留痕”之弊。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”工作留痕本是为了记录工作过程、检验工作成效，但在实际操作中，却异化为“唯痕是举”的形式主义，“痕迹主义”盛行，让基层干部疲于应付。有的地方将留痕作为考核的唯一标准，导致基层干部为了留痕而留痕，重“痕”不重“绩”，甚至出现“造痕”“补痕”的现象，严重背离了工作的初衷。要除“过度留痕”之弊，关键在于树立正确的政绩观，以“务实”为导向。一方面，优化考核评价体系，建立以工作实绩为核心的考核机制，变“以痕论绩”为“以绩论绩”，多到实地看、多听群众说、多关注实际成效，让考核结果真正反映工作的质量和水平。另一方面，加强对工作过程的监督和指导，变“事后考核”为“全程服务”，让基层干部在工作中得到及时的帮助和支持，而不是在事后为了“补痕”而忙碌。此外，鼓励基层干部大胆创新、勇于担当，对真抓实干、业绩突出的干部给予表彰和奖励，对搞形式主义、弄虚作假的干部严肃批评和问责，营造真抓实干、务实求效的良好氛围。
以“赋能”之方，解“权责失衡”之困。“有权必有责，有责要担当。”在基层工作中，存在着“有责无权”“权小责大”的现象，基层干部承担着大量的工作任务，但缺乏相应的权力和资源，导致工作推进困难，“小马拉大车”的问题突出。要解“权责失衡”之困，必须向基层“赋能”。一方面，要明确基层职责权限，厘清上下级之间、部门之间的权责边界，建立权责清单，让基层干部知道自己该做什么、能做什么，避免职责不清、推诿扯皮的现象。同时，要合理下放权力，将与基层群众生产生活密切相关的审批权、执法权等下放到基层，让基层干部有足够的权力为群众办事。另一方面，要加强资源保障，加大对基层的人力、物力、财力投入，改善基层工作条件，提高基层干部待遇，为基层干部干事创业提供坚实的保障。此外，要建立健全容错纠错机制，为基层干部撑腰鼓劲，让基层干部放下思想包袱，轻装上阵，敢闯敢试，在基层广阔天地中施展才华、建功立业。
“为者常成，行者常至。”整治形式主义为基层减负是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。因此，各部门单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格执行《若干规定》，持续发力、久久为功，用好“精简”“务实”“赋能”三剂良方，坚决破除基层减负的“沉疴宿疾”，让基层干部轻装上阵，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，投身到基层建设的火热实践中，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献基层力量。
