缪舢/文
钢铁业的寒冬之下,依然有勇敢的逆行者,坚定做多钢铁与装备产业。这一次的主角是地方政府福建省三明市三元区，重点在装备制造，出台政策倾斜扶持力度之大，超出市场人士预期。
福建省最大的钢铁企业三钢集团坐落在三元区，三钢集团年销售收入占三元区GDP六成，是三元区的经济“巨无霸”，钢铁与装备制造业成为三元区支柱产业。在三明市鼓励支持的11条特色产业链中，其中就有1条是三元区的钢铁与装备制造业。
不久前，三元区为推动钢铁与装备制造产业高质量发展，发布了两份政策性文件《三元区支持钢铁与装备制造产业高质量发展的若干措施》和《三元区钢铁与装备制造产业链工作方案》，出台多项鼓励和补贴措施：鼓励钢铁龙头企业加强与辖区下游企业的协同合作；鼓励钢铁与装备制造企业运用新一代信息技术，推动生产方式向柔性化、智能化、精细化转变；对新入选国家智能制造示范工厂的企业，给予最高100万元奖励；对新获评省级新一代信息技术与制造业融合发展新模式新业态标杆的企业，给予最高50万元奖励；鼓励重大技术装备自主创新，支持企业研发、生产具有自主知识产权的技术装备、关键部件和基础产品；对新认定为国内省内首台（套）重大技术装备的企业，分别按照认定市场销售单价的30%和15%给予补助，最高不超过50万元。
从单一钢铁产业到钢铁与装备产业并进，是三元区近些年主导产业政策的重大战略转变，标志性决策是专门设立省级泉三高端产业装备园区。在九分山半分水半分田的闽西山区，寸土寸金，新增工业用地资源极为稀缺宝贵。而三元区为了发展装备制造业，大方地规划出泉三高端产业装备园区土地面积6500亩，一期3500亩，目前已经入驻二、三十家装备制造企业。最近的新政策再度加码，三元区政府再送宝贵的土地资源大礼包，“加快泉三高端装备产业园扩园，2024年将新增工业用地1000亩以上，力争2025年启动李子园525亩土地开发建设。”
百亿目标
很多人担忧房地产市场低迷不振，带给钢铁产业致命一击，却容易忽略工业钢材与装备制造业的深刻关联，没有看到当前多家钢铁企业经营困难、财务亏损的原因主要是产品过度依赖建筑钢材。事实上，工业钢材有着更丰富、更广泛的品种、用途和市场空间。当前比如生产船板、石油钢管的钢铁企业，营收和利润双双仍然在正增长。
三明市和三元区早就意识到钢铁产业深度变革的来临，近些年钢铁产业向工业钢材的应用市场延伸是政府一直在引导的方向，钢铁下游的装备制造业被规划为三元区的重要产业培育。在不久前出台的《三元区钢铁与装备制造产业链工作方案》中，三元区提出具体的战略目标“到2025年，钢铁与装备制造规上工业产值突破570亿元。”
570亿元的目标包括钢铁产业+装备制造产业两大产业的营业收入之和。尽管福建人在全国各地开钢厂，有的比三钢规模还大，但在三元区大型钢铁企业，也就是新政策文件中提及的“钢铁龙头企业”只有三钢一家。比较最近几年三钢集团的销售收入，像全国大多数钢厂一样，呈逐年下降态势。据三钢集团上市公司三钢闽光披露的年报，2021年营业收入627.5亿元；2022年比2021年减少110.9亿元，为516.6亿元；2023年又比2022年减少37.2亿元，为479.4亿元。虽然降幅收窄，但从当前宏观经济环境看，房地产市场低迷给三钢带来的阵痛可能持续很长时间，未来一两年预计仍将保持销售收入减少的惯性，假设2025年在470亿元左右。那么，三元区提出的570亿元战略目标，除了钢铁产业的470亿元，装备制造业的销售收入达到100亿元的目标。
“三元区具备装备制造产业独特的优势条件，”一位不愿透露姓名的当地主管经济官员说，“首先，福建省内钢铁‘一哥’三钢在三元区，有这个强劲的龙头，能起到带动下游装备产业的积极作用；其次，三明是福建省老工业基地，装备制造产业起步于上世纪50年代，经过70年发展，形成了汽车及零部件、数控机床、铸锻件、工程装备、橡塑装备、冶金装备、矿山装备、农林装备、建材装备9个优势装备制造产业，拥有较为完整的装备产业制造体系，特别是经过几代人的传承和培养，拥有一大批经验丰富、素质较高的专业人才和熟练的产业工人，技术积淀深厚；第三个优势条件很关键是政策支持，凡是政政府鼓励发展的产业，就会在资金、土地等生产要素上给予提供便利和优惠，企业顺势而为，容易做大做强。”
根据新出台的三元区支持钢铁与装备制造产业发展的政策内容，结合记者在三元区采访的部分企业，提炼出三个有代表性的装备制造企业故事。
故事1 政府“做媒”供需“手拉手”
三元区官方将三钢的钢材销售与用钢企业的采购称之为供需“手拉手”，从政策上给予鼎力支持。在不久前公布的《三元区钢铁与装备产业链工作方案》中明确提出，“推动钢铁与装备制造产业升级、链条延伸、规模壮大”，“建立高质量钢铁和装备制造产业生态圈，持续深化供需‘手拉手’活动，促进三钢产品与辖区内装备制造企业需求有效衔接，依托三钢供给原料便捷和产品价格优势，发展‘下料中心-铸锻-机加工-零部件-总成-整机-成套设备’产业链条。”
很多人并不知道，与三明隔着戴云山脉的近邻泉州，不起眼的挖掘机及工程机械配件行业早已炼成千亿级产业链，全球市场占有率65%以上。泉州成裕公司生产挖掘机履带，采购三钢的特钢棒材进行锻造加工。三元区负责招商的领导主动去泉州邀请成裕公司来三元投资设厂，抛出两大诱人条件，“你们把工厂设在三元区，三钢就在三元区，从三钢买特钢棒材不用再运到泉州，每吨钢材可以节约物流成本几十元。而且直接从三钢采购钢材的价格，由于没有中间商赚差价，肯定要比你们之前在泉州从大型钢贸商要低，这样又降低了原料采购成本。”当泉州成裕公司提出，因为自身采购量达不到大型钢贸商的量级，担心三钢公司“看不上眼”，不会直接销售给成泉州成裕公司。对此担忧，三元区负责招商的领导表示，由三元区政府部门出面协调，请三钢助力地方经济发展。
面对如此优厚的条件，泉州成裕公司无法拒绝。每年从三钢采购6万吨特钢，每吨节省几十元运费和采购价格上的优惠，两项预计全年为公司减少支出数百万元，减少的支出就是利润。
很快，泉州成裕公司投资1.8亿元成立三明安德凯重工科技公司，是落户三元区专门为迎接泉州企业投资三明而打造的泉三高端装备产业园首家企业。“如果没有三元区政府出面找三钢协调、争取，我们公司根本不可能享受到直接向三钢采购的优惠条件。”三明安德凯重工副总经理艾东成说。
安德凯重工进来之后，恒生底盘、民泉重工、华力机械等多家泉州企业投资的项目也随之结伴落户三元区泉三高端装备产业园，它们又构建起了下游挖掘机工程装备的产业集群，协同发展。
故事2 高端智能化的花炮设备商
百特（福建）智能设备公司是三元区钢铁与装备产业新政中鼓励智能制造的代表。
百特智能坐落在三元区小焦工业园。据介绍，百特智能打破了从古到今花炮内筒生产以人工为主的状况，采用新的工艺方案，结合自动化设备，实现了机器代替部分岗位工人，使人员与化剂、还原剂分离，避免意外发生事故时人员伤亡，降低花炮企业生产的安全风险。百特智能研发的花炮生产设备全程采用自动化控制，实时采集接收生产数据，为花炮厂商、生产管理者提供原料准备、生产安排等数据支撑。也可以将生产实时数据提供安监部门，便于监管企业安全生产。
百特智能研发制造的烟花内筒智能化生产线，已开始为江西省万载县烟花生产企业供货并投入实际运行。
故事3 切刀辊的进口替代
三明普诺维机械公司，作为三元钢铁与装备产业新政中鼓励“具有自主知识产权的技术装备、关键部件”的创新代表。
生产妇女卫生巾设备用的切刀辊是普诺维最早的产品。上世纪90年代，生产妇女卫生巾的切刀辊需要进口，一把切刀辊价格20多万元。而且作为消耗品，卫生巾生产厂家需要经常购买切刀辊。普诺维通过技术创新，研制出国内第一把妇女卫生巾切刀辊，替代了进口，价格仅为进口同类产品的1/4。
据介绍，普诺维历经多年打拼，成为国内模切组件专业制造商，在国内中高端市场占有率超过50%，年产切刀辊和压花辊6000多件套，模架1000台套，与金百利、强生、恒安等国内知名企业建立了长期合作伙伴关系。2020年，普诺维获得福建省科技进步二等奖。
结语
三个不同企业的小故事，讲述的是不同产品结构上三元区装备产业发展的现状。同时结合三元区颁布的扶持政策与导向，从中可以看到三元区装备产业未来的发展方向，推动装备产业结构升级，打造更饱满、更具前沿技术的新一代装备制造业，让三元区经济增长更具持长久性、稳定性。
钢铁与装备制造业的故事听起来似乎不够时髦，但在当前人工智能、机器人、智能化、数字化等新技术浪潮冲击下，钢铁与装备制造的整个产业链条面临全新的碰撞大机遇，三元区坚定做多钢铁与装备产业链，未来前景和价值都值得期待。
或许，装备制造业将成为三元区的第二增长曲线。
