玉泉 砺道智库 2023-10-10 13:01 发表于北京
英伟达、英特尔和高通正在开展活动，在美国政府进一步打击向中国出售半导体技术之前保护自己的业务。
据《华盛顿时报》日前报道，在拜登政府迈出限制向中国出售半导体的第一步重大步骤一年后，已开始起草额外的限制措施，旨在阻止北京获得对现代武器至关重要的技术。
但近几个月来，随着美国芯片公司发出直言不讳的警告，其进展已经放缓：削减对中国的销售将损害他们的业务，并破坏政府在美国建造新半导体工厂的计划。
自7月以来，全球三大芯片制造商英伟达、英特尔和高通一直强调，打击中国将产生意想不到的后果。根据对二十多名官员的采访，他们在与国务卿安东尼·布林肯和商务部长吉娜··雷蒙多等官员的会晤中挑战了白宫的国家安全智慧，并敦促华盛顿各地的领导人重新考虑额外的芯片控制措施跨政府、行业和政策组织。
这些公司警告称，美国的退出可能会加速中国独立芯片产业的发展，为中国制造的芯片而非美国设计的芯片主导世界铺平道路。
“你面临的风险是刺激由竞争对手主导的生态系统的发展，”帮助领导游说活动的英伟达总法律顾问蒂姆·泰特(Tim Teter)表示，“这可能会对美国在半导体、先进技术和人工智能领域的领导地位产生非常负面的影响。”
两位知情人士表示，这场运动导致了新限制措施的推迟，并缩小了政府可能做出的改变的范围。但领导规则制定过程的商务部和国家安全委员会发言人表示，这些机构致力于保护敏感技术。
美国商务部发言人莎拉·温斯坦表示：“出口管制决定的时机和范围经过精心设计，以产生最大的影响。”
两名知情人士称，美中竞争特别委员会的共和党主席、威斯康星州众议员迈克·加拉格尔(Mike Gallagher)已讨论与芯片公司举行听证会，质疑它们遵守出口管制的情况。
这些公司的警告反映了国家安全担忧和商业利益之间的紧张关系，并凸显了拜登政府不可避免的困境：美国和中国的经济相互依存可以追溯到几十年前。
反击：随着拜登政府准备对向中国出售半导体技术采取新的打击措施，全球三大芯片制造商一直在开展保护其业务的活动，认为进一步的限制可能会产生意想不到的后果。
地缘政治考验：韩国是美国的重要盟友，其半导体行业依赖中国，在北京和华盛顿的技术贸易战中夹在中间。
软银的大赌注：软银希望其2016年收购的英国芯片设计公司Arm能够收获人工智能革命的成果。Arm的首次公开募股是今年规模最大的一次。
芯片制造超级大国？：印度借世界减少对中国依赖的愿望，希望从头开始建立半导体制造业，这虽然不太可能实现，但也很大胆。
中国约占全球半导体市场的三分之一，英伟达、英特尔和高通的年收入合计超过500亿美元。这些公司警告说，失去收入可能会迫使亚利桑那州、俄亥俄州和纽约州的技术开发、就业和半导体工厂的支出削减。
英伟达为中国开发了其标志性人工智能芯片H100的一个版本，将其性能降低到规则允许的最高水平以下。但与限制相关的损失却不断增加。政府官员开始质疑英伟达为中国提供的芯片是否违反了规则的精神。
今年7月，业界高管对政府即将通过禁止英伟达销售其为中国开发的人工智能芯片等措施来扩大限制的传言感到震惊。他们担心，政府还可能针对英伟达和英特尔向浪潮集团子公司的销售，以及高通向中国电信巨头华为销售4G移动芯片的行为，这两个行业高管表示。
当月，三位首席执行官——英特尔的帕特里克·基辛格、英伟达的黄仁勋和高通的克里斯蒂亚诺·阿蒙——前往华盛顿与政府会面。
基辛格表示，在与布林肯、雷蒙多和拜登国家安全顾问杰克·沙利文会面时，首席执行官们概述了失去中国准入的代价，并警告说，这可能会迫使美国削减开支。
两位熟悉英特尔公司活动的消息人士称，在与白宫官员的对话中，英特尔官员还质疑国家安全委员会助手是否了解半导体技术。
这些公司还敦促其行业组织半导体行业协会发表声明，批评政府的限制“广泛、模糊且有时是单方面的”。它警告说，进一步的限制将损害“行业的竞争力”。
据三名知情人士透露，在起草声明时，该协会没有任何成员公开反对，但几名成员后来表示，由于拜登政府对CHIPS法案的支持，这让他们感到不安。半导体行业协会拒绝置评。
这些公司还扩大了针对智库研究人员的活动范围。今年夏天，黄先生会见了以安全为重点的战略与国际研究中心和大西洋理事会等组织的领导人。其中四位人士表示，英伟达对智库的兴趣引起了一些警惕，有消息传遍华盛顿，称该公司对支持出口限制的CSIS高级研究中心主任格雷戈里·C·艾伦(Gregory C. Allen)的研究提出了质疑。
在英伟达与CSIS筹款人员进行讨论时，包括兰德公司总裁贾森·马西尼(Jason Matheny)在内的几位政策界人士致电该中心，表达了对英伟达试图利用其影响力排挤艾伦的担忧。
除了与白宫会面外，首席执行官们还会见了谷歌前首席执行官兼董事长埃里克·施密特(Eric Schmidt)。自2018年辞去谷歌执行董事长职务以来，施密特已成为华盛顿的权力人物，在两个国防部顾问委员会任职，并为自己的智库“特别竞争研究项目”提供资金。
