新疆阿克苏地区柯坪县委组织部吕林鸿
清晨六点，干部的手机屏幕弹出第18条待办消息时，他刚完成昨日迎检台账的第三次修改。这一幕被网友戏称为“基层干部的破晓时刻”，折射出减负政策落地中的深层矛盾。近日全国公务员工作推进会再次强调“为基层公务员松绑减负”，这既是落实中央八项规定精神的深化实践，更是推进基层治理现代化的必答题。站在新的历史节点，破解这道治理难题需要从制度赋能、技术革新、人文关怀三个维度综合施策，让减负真正成为激活基层治理活力的“金钥匙”。
第一题：制度性松绑如何破除“末梢梗阻”？。“属地管理”异化为“责任甩锅”，“层层传导”退化成“层层加码”，基层干部常自嘲是“无限责任公司法人”。这种现象背后，折射出权责失衡的制度性困境。要通过打通部门数据壁垒，将街道协调事项压缩。全国公务员工作推进会提出的“发挥职务与职级并行制度效能”，正是要构建权责匹配的新型治理框架。制度松绑的关键在于“精准赋权”与“动态调适”。要建立“基层减负白名单”，完善权责清单动态调整机制，既明确“属地责任”边界，又完善“吹哨报到”程序，让基层干部从“全能选手”回归“专业选手”角色。
第二题：技术性减负怎样避免“数字枷锁”？干部日均需登录8个政务系统、填报15类电子表格时，技术赋能就异化成了“数字牢笼”。全国公务员工作推进会强调“深化公务员分类管理”，在数字化时代更需警惕“指尖上的形式主义”。破题之策在于构建“数据跑腿”新生态。要推行的“基层数据共享池”模式，通过打通民政、社保、市监等部门信息系统，实现基础数据自动抓取。这种“一次录入、多方共享”机制，既破除信息孤岛，又释放人力效能。但技术减负不能止于工具革新，更需配套建立数据质量标准体系和容错机制，避免“数字留痕”演变为新型考核负担。
第三题：人文性关怀怎么转化为治理效能？现在基层干部存在中度以上职业倦怠，而“洗碗效应”带来的怕问责心理更成为创新梗阻。全国公务员工作推进会提出“完善正向激励机制”，恰是对这一痛点的精准回应。人文关怀需要制度化的温情设计。要大力实施“基层干部心理资本提升工程”，通过心理援助、工作复盘辅导等方式，将心理疏导融入日常管理。这种“减压阀”与“加油站”的双重设计，既要做“减法”破除冗余负担，更要做“加法”创新治理机制；既要“松绑”释放活力，更要“赋能”提升质效。减负释放的不仅是时间，更是干部服务群众的内生动力。
当干部的手机不再被工作群“绑架”，当群众的笑容成为考核的“KPI”，减负才能真正抵达善治的彼岸。这不仅是治理能力的试金石，更是制度优势的温度计。站在新的起点，唯有以“永远在路上”的执着持续推进基层减负，才能让广大公务员轻装上阵，在推进基层治理现代化的征程上书写更精彩的答卷。
