基层公务员身处治国理政的最前沿，是党和政府联系群众、服务群众的最后一公里”。他们直接面对复杂多样的基层问题，承担着政策落实、民生保障、社会治理等大量具体工作。然而，当前基层公务员普遍面临着任务繁重、压力巨大、权责不匹配等问题，过重的负担严重影响了他们的工作积极性和基层治理效能。为基层公务员松绑减负，已成为提升基层治理能力、夯实党的执政基础的必然要求。
一、深刻认识为基层公务员松绑减负的重要意义
（一）是提升基层治理效能的关键举措
基层治理是国家治理的基石，基层公务员是基层治理的直接执行者。如果基层公务员被过多的行政事务、考核检查、报表填写等繁琐工作所累，就难以将精力集中到抓发展、惠民生、保稳定等核心工作上。只有为他们松绑减负，让其从文山会海"" 指尖上的形式主义 中解脱出来，才能使其有更多时间和精力深入群众、了解民意，精准解决群众的急难愁盼问题，从而提高基层治理的针对性和实效性。
（二）是激发基层公务员干事创业热情的必然要求
基层工作条件艰苦、任务艰巨，基层公务员长期处于高压状态，容易产生疲惫感和倦怠情绪。过重的负担不仅损害他们的身心健康，还会打击其工作积极性和主动性。为基层公务员松绑减负，体现了组织对基层干部的关心关爱，能够让他们感受到工作的价值和尊严，增强职业认同感和归属感，进而激发其干事创业的热情和活力，以更加饱满的精神状态投入到工作中。
（三）是密切党群干群关系的重要途径
基层公务员与群众联系最紧密、接触最频繁，他们的工作态度和服务质量直接影响着群众对党和政府的看法。如果基层公务员被各种不必要的负担所困扰，就可能在工作中出现敷衍了事、应付差事的现象，导致政策落实不到位、群众诉求解决不及时，从而疏远党群干群关系。为基层公务员松绑减负，让其能够腾出更多精力为群众办实事、解难题，有助于增进群众对政府的信任和支持，密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础。
二、精准把握基层公务员负担过重的主要表现
（一）工作任务繁杂，多头管理突出
基层工作千头万绪，上面千条线，下面一根针。各部门都把任务往基层压，导致基层公务员面临着来自多个上级部门的工作要求，常常是一人多岗、一职多责"。而且不同部门的工作标准和要求各不相同，基层公务员需要频繁应对各种检查、考核、统计，耗费了大量的时间和精力。例如，同一类工作可能需要向多个部门报送不同格式的报表，造成重复劳动。
（二）形式主义依然存在，耗费大量精力
尽管近年来持续推进作风建设，形式主义问题得到了一定遏制，但在基层仍然不同程度地存在。一些部门过于注重留痕"，要求基层公务员在工作中留下大量的文字、图片、视频等资料，用于应付检查和考核。基层公务员为了完成这些留痕" 任务，不得不花费大量时间和精力撰写汇报材料、整理档案资料，甚至出现为了留痕而留痕" 的现象，严重影响了工作效率。此外，各类会议过多过滥，一些会议缺乏实质性内容，只是简单地传达文件精神，基层公务员在会议上收获不大，却浪费了大量的工作时间。
（三）权责不匹配，基层公务员面临较大压力
在基层工作中，存在着责任无限大、权力无限小" 的现象。基层公务员承担着大量的具体工作任务，但却缺乏相应的决策权和资源调配权。例如，在一些社会治理问题上，基层公务员需要协调多个部门共同解决，但由于缺乏有效的协调机制和权力支撑，往往难以推动问题的解决。同时，一旦出现问题，基层公务员又往往成为问责的对象，面临着较大的心理压力。
三、多管齐下为基层公务员松绑减负
（一）优化工作机制，减轻基层工作负担
一是要加强统筹协调，建立健全基层工作综合管理平台，整合各部门的工作任务和要求，避免多头部署、重复考核。上级部门在部署工作时，要充分考虑基层的实际情况和承受能力，科学合理地分配工作任务，避免层层加码"。二是要简化工作流程，减少不必要的审批环节和报表填写，推行一站式" 服务和信息共享机制，让数据多跑路，让基层公务员少跑腿。三是要规范考核评价体系，建立科学合理的考核指标，突出工作实绩和群众满意度，减少唯数据、唯报表、唯台账" 的考核方式，避免过度考核和一票否决" 泛化现象。
（二）坚决整治形式主义，营造良好工作氛围
要持续深化作风建设，坚决破除形式主义、官僚主义。上级部门要带头转变工作作风，树立正确的政绩观，不搞花架子"、不做表面文章"，注重工作实效。要减少不必要的会议和文件，提倡开短会、发短文，提高会议和文件的质量和针对性。同时，要加强对形式主义问题的监督检查，对那些在工作中搞形式主义、加重基层负担的行为进行严肃问责，形成整治形式主义的强大震慑力。
（三）明确权责划分，赋予基层更多自主权
要进一步明确基层政府和基层公务员的权责清单，合理划分市、区、街道（乡镇）之间的事权和财权，赋予基层更多的决策权和资源调配权。对于基层能够自主决定的事项，上级部门要减少干预，让基层公务员能够根据实际情况灵活处理问题。同时，要建立健全权责匹配的激励约束机制，对在基层工作中表现突出的公务员进行表彰和奖励，对因缺乏权力和资源而导致工作难以开展的情况进行合理免责，为基层公务员营造一个敢于担当、善于作为的良好环境。
（四）加强关心关爱，帮助基层公务员解决实际困难
要关注基层公务员的身心健康，建立健全基层公务员心理健康服务体系，定期组织开展心理健康培训和咨询活动，帮助他们缓解工作压力。要改善基层公务员的工作和生活条件，合理安排工作时间，避免过度加班加点。要落实基层公务员的各项待遇政策，提高他们的工资福利水平，解决好住房、子女教育、医疗等实际问题，让他们能够安心工作。
为基层公务员松绑减负是一项系统工程，需要各级党委和政府高度重视，各部门密切配合，形成工作合力。只有真正把基层公务员从繁重的负担中解放出来，才能让他们轻装上阵、真抓实干，不断提升基层治理能力和服务水平，为推动经济社会高质量发展奠定坚实基础。
