昆明市委书记谈学校臭肉事件：严格落实校长、教师陪餐制度
事件背景与概述
2024年10月，昆明市官渡区长丰学校发生了一起严重的食品安全事件，即所谓的“臭肉事件”。这一事件引起了社会各界的广泛关注，不仅因为食品本身的变质问题，更在于它暴露了学校管理和监督体系中的重大漏洞。
长丰学校是一所股份制民办完全中学，由云南金诺教育投资控股集团有限公司举办，自2016年开始办学。2024年8月，该校将食堂承包给云南润升物业服务有限公司经营，但未按规定向上级教育主管部门报备。云南润升物业服务有限公司虽然具有营业执照和食品经营许可证，但其许可内容仅限于预包装食品销售和散装食品销售，并未包括餐饮服务。
10月16日，家长反映学校食堂提供的鲜猪肉片有异味，同时发现标有“2015”字样的进口冻牛肉，怀疑已过保质期。事件迅速发酵，并在社交媒体上广泛传播，引发了家长和社会的强烈不满。
调查与处理
针对这一事件，官渡区迅速组织市场监管、教体、公安、农业农村、卫健等部门成立联合调查组，本着实事求是的原则开展调查。
鲜猪肉片异味问题：
经第三方专业机构昆明市食品药品检验所、云南三正技术检测有限公司同步检验，该批次鲜猪肉片挥发性盐基氮指标（23.8mg/100g）超出国家规定标准（≤15mg/100g），判定为不合格。
该批次鲜猪肉为10月16日当日宰杀，产地检疫证和“两证两章”齐全。但因加工后未做散热处理并用双层塑料袋分装，在塑料袋中存放近4个小时，又在食堂室温中摆放5个半小时，没有冷链运输和冷藏保存，导致变质变臭。
进口冻牛肉问题：
经调查，该批进口冻牛肉生产日期为2024年5月，保质期2年。包装标签上的“2015 SIF”字样为进口食品境外生产企业注册编号，非生产日期。
学校食堂承包管理问题：
长丰学校对食堂承包经营企业的经营资质审查及管理不到位，存在“以包代管”、“一包了之”的问题，管理制度流于形式。
学校校长未履行食品安全第一责任人责任，未按要求配备食品安全管理人员，对从业人员培训不到位。
处理意见：
依法对长丰学校举办者云南金诺教育投资控股集团有限公司和学校法定代表人履行办学主体责任不到位进行立案调查。
依法依规对长丰学校校长和学校法定代表人作出免职处理。
责成长丰学校依法重组董事会，修订完善董事会章程，强化依法履职、依法办校。
责令长丰学校建立完善校园食品安全监管机制，切实落实学校领导陪餐制度，支持学生家长代表陪餐。
依据《中华人民共和国食品安全法》有关条款，对长丰学校未按规定履行食品安全管理责任的行为，责令改正，给予警告；对学校经营不合格食品的行为处以10万元处罚。
依据相关法律法规，对食堂承包经营企业云南润升物业服务有限公司和食材供货商云南采云间餐饮管理有限公司进行处罚。
对区教育体育局局长、区教育体育局分管副局长、区市场监督管理局分管副局长作停职检查处理。
昆明市委书记的讲话与措施
在事件发生后，云南省委常委、昆明市委书记刘洪建主持召开专题会议，研究部署校园食品安全有关工作。他强调，要坚决贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要要求，始终坚持“以人民为中心”的发展理念，认真落实省委、省政府工作要求，千方百计确保校园食品安全，全力守护学生健康成长。
刘洪建指出，校园食品安全是食品安全的重要方面，直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，关系到万千家庭的幸福和社会的稳定。他强调，近期发生的校园食品安全事件，反映出有的单位和部门在思想认识、日常管理、责任落实等方面还存在差距和不足。
为此，刘洪建提出以下措施：
严格落实校长、教师陪餐制度：通过校长和教师的陪餐，提高学校管理人员对食品安全的重视程度，同时直接听到学生对食物的反馈。
健全完善校园食品安全监管机制：充分发挥膳食委员会作用，确保“校园餐”成为放心餐、良心餐。
开展校园食品安全大检查大排查：深刻汲取教训，举一反三，在全市范围内深入细致开展校园食品安全大检查大排查，及时消除风险隐患。
严格排查并追究责任：严格排查属地管理责任、行业监管责任、学校主体责任、校外供餐企业责任，依法严肃查处违法违纪行为，严肃追究相关责任单位和责任人责任。
事件分析与点评
管理漏洞与责任缺失：
学校在食堂承包经营企业的选择和管理上存在严重漏洞，未按规定对承包企业的资质进行审查，导致不具备餐饮服务资质的企业进入校园。
学校校长和管理人员未能履行食品安全第一责任人责任，对食品安全管理重视不够，导致问题频发。
监管不力与制度执行：
相关部门在监管上存在不力，未能及时发现和纠正学校食堂存在的问题。
陪餐制度等食品安全管理制度未能得到有效执行，形同虚设。
社会影响与反思：
这一事件引发了家长和社会的强烈不满，对学校的信任度大幅下降。
事件暴露出教育系统在食品安全、责任意识和监督执行中的诸多不足，需要深刻反思和改进。
改进措施与建议：
加强学校食堂承包经营企业的资质审查和管理，确保具备餐饮服务资质的企业进入校园。
严格落实校长、教师陪餐制度，提高学校管理人员对食品安全的重视程度。
建立健全校园食品安全监管机制，充分发挥膳食委员会作用，确保“校园餐”成为放心餐、良心餐。
加强相关部门的监管力度，定期开展校园食品安全大检查大排查，及时消除风险隐患。
提高学校和家长的食品安全意识，加强食品安全教育和宣传。
背景知识与影响
校园食品安全的重要性：
校园食品安全直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，关系到万千家庭的幸福和社会的稳定。
近年来，校园食品安全事件频发，引发了社会各界的广泛关注。
食品安全法律法规：
我国有一系列关于食品安全的法律法规，如《中华人民共和国食品安全法》等，对食品的生产、加工、销售等环节进行了严格规定。
相关部门应依法依规对违法违规行为进行查处，确保食品安全。
社会监督与舆论压力：
社交媒体等新媒体平台的兴起，使得信息传播更加迅速和广泛。
校园食品安全事件往往会引起社会的广泛关注，形成强大的舆论压力，促使相关部门和学校采取更加有效的措施。
长远影响与改进方向：
这一事件不仅影响了学校的声誉和信任度，也对教育系统的管理和监督体系提出了严峻挑战。
相关部门和学校应深刻汲取教训，举一反三，加强食品安全管理和监督，确保类似事件不再发生。
综上所述，昆明学校臭肉事件是一起严重的食品安全事件，暴露了学校在食堂管理和监督体系中的重大漏洞。通过加强管理和监督、严格落实制度、提高食品安全意识等措施，可以有效防止类似事件的再次发生，确保校园食品安全和学生的健康成长。
